編者按:改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的重大抉擇,一部波瀾壯闊的煙臺(tái)改革開放史,就是一部地方黨組織帶領(lǐng)人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的歷史。煙臺(tái)的生動(dòng)實(shí)踐也是我國(guó)全面發(fā)展波瀾壯闊史詩(shī)的精彩樂(lè)章,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了煙臺(tái)模式、煙臺(tái)樣本和煙臺(tái)方案。
作為改革開放進(jìn)程的見(jiàn)證者,煙臺(tái)的市、縣委書記從摸著石頭過(guò)河到積極探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在主政期間抓改革大膽試、大膽闖,塑造了大量生動(dòng)鮮活的案例,為推動(dòng)城市發(fā)展繁榮提供了源源不斷的動(dòng)力。
煙臺(tái)市委黨史研究院聯(lián)合鳳凰網(wǎng)開設(shè)“政聲”專欄,編發(fā)煙臺(tái)市、縣委書記訪談錄,以期為當(dāng)下的改革開放提供生動(dòng)教材,為未來(lái)城市發(fā)展提供有益借鑒。
“十一五”期間煙臺(tái)工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展歷程
孫永春,2006年10月至2011年4月任中共煙臺(tái)市委書記
2006年10月,省委任命我為煙臺(tái)市委書記,之前還干了半年煙臺(tái)市市長(zhǎng)。我任職的五年正是煙臺(tái)“十一五”期間迅猛發(fā)展的時(shí)期。今天談一下,如何舉全市之力爭(zhēng)取大政策、實(shí)施大戰(zhàn)略、推進(jìn)大項(xiàng)目,通過(guò)產(chǎn)業(yè)立項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施等硬實(shí)力支撐平臺(tái)和干部、思想、科技、人才等軟實(shí)力支撐動(dòng)力,不斷強(qiáng)化“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”舉措,帶領(lǐng)煙臺(tái)人民走新型工業(yè)化道路,全面建設(shè)文明富庶新煙臺(tái)的感想和體會(huì)。
一、深挖潛能,為煙臺(tái)工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展厚積基礎(chǔ)力量
煙臺(tái)資源稟賦好,物產(chǎn)豐富,人文薈萃,人杰地靈,在全省有舉足輕重的地位,歷屆市委、市政府打下了良好基礎(chǔ),由我來(lái)領(lǐng)班煙臺(tái)發(fā)展,倍感壓力。一是有人認(rèn)為我長(zhǎng)期在西部工作,東部沿海開放城市這部馬車能否“駕好轅”;二是一部分人認(rèn)為改革開放近30年,煙臺(tái)發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)都快用完了,沒(méi)有了發(fā)展空間。面對(duì)疑問(wèn),在2006年大半年的時(shí)間里我深入企業(yè)社區(qū),走進(jìn)一線基層,熟識(shí)煙臺(tái)人,熟識(shí)煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化。經(jīng)過(guò)調(diào)研,我發(fā)現(xiàn)煙臺(tái)人具有敢闖敢干、勇于創(chuàng)新的特點(diǎn),有一股子闖海人的勇氣,干事情特別拼;我也發(fā)現(xiàn)了煙臺(tái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的地域特征:與濟(jì)南、青島相比,濟(jì)南有總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),青島是半總部經(jīng)濟(jì),國(guó)際化程度高,煙臺(tái)恰恰是相對(duì)獨(dú)立的板塊經(jīng)濟(jì)。煙臺(tái)工業(yè)一直走在全省前列,尤其是20世紀(jì)八九十年代還曾出現(xiàn)過(guò)“膠東模式”的創(chuàng)舉。煙臺(tái)工業(yè)大有可為。應(yīng)該緊緊抓住這個(gè)優(yōu)勢(shì),再一次撬動(dòng)煙臺(tái)發(fā)展的主動(dòng)脈。
工業(yè)大項(xiàng)目大工程是撬動(dòng)一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的核心力量,是最能匯集全市活力的支撐平臺(tái)。我剛來(lái)煙臺(tái)時(shí),看到2006年政府工作報(bào)告里提出:全面啟動(dòng)實(shí)施以抓大培強(qiáng)為主要內(nèi)容的“三個(gè)五十”工程,即集中培育50戶重點(diǎn)骨干企業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)50個(gè)名牌產(chǎn)品、建立50個(gè)具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的技術(shù)中心。我調(diào)研后的想法與其不謀而合。我不提倡“新官上任三把火”,而是應(yīng)“一張藍(lán)圖繪到底,一屆接著一屆干,屆屆要有新作為”,以往好的做法要堅(jiān)持,做事要有長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性,要從黨的事業(yè)和人民群眾利益出發(fā),不能動(dòng)不動(dòng)就搞另起爐灶、翻燒餅。為此,在我的主持下,市政府年初出臺(tái)了《關(guān)于在全市工業(yè)系統(tǒng)實(shí)施“3·50工程”的意見(jiàn)》。之后的每年,我都大力推動(dòng)“3·50工程”,以此為抓手來(lái)確定煙臺(tái)每年的工業(yè)大項(xiàng)目大工程。2006年10月,我到任煙臺(tái)市委書記后,恰逢黨的十六屆六中全會(huì)召開,會(huì)議提出“又好又快”的發(fā)展要求。這為煙臺(tái)的工業(yè)發(fā)展提供了有效的政策支撐。為進(jìn)一步明確調(diào)方式、轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向,我和市級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)開展經(jīng)濟(jì)工作大調(diào)研活動(dòng),并將調(diào)研結(jié)果進(jìn)行匯總、提煉,在10月31日召開的市十屆十一次全委會(huì)議上,提出進(jìn)一步抓好四大支柱產(chǎn)業(yè)和三大產(chǎn)品集群的提升。在11月18日召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上,提出:把大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目緊緊抓在手上,增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力和支撐力,同時(shí)要在2007年里開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。12月13日、27日和30日,市委三次召開常委擴(kuò)大會(huì)議,分別研究2007年全市計(jì)劃指標(biāo)、重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)和開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”等活動(dòng),確定2007年全市重點(diǎn)推進(jìn)的八項(xiàng)重要工作,并要求成立各推進(jìn)委員會(huì)。在2007年2月15日的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,我又強(qiáng)調(diào):狠抓事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大工程。同一天,市委辦、市政府辦印發(fā)了《關(guān)于對(duì)城市經(jīng)濟(jì)等八項(xiàng)重要工作進(jìn)行專項(xiàng)考核的通知》。2月24日,市委、市政府又印發(fā)了《關(guān)于加快城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》等8個(gè)文件。這些工作的開展都為中共煙臺(tái)第十一屆黨代會(huì)的召開奠定了良好的工作基礎(chǔ)。

(2007年3月22日至25日,中國(guó)共產(chǎn)黨煙臺(tái)市第十一次代表大會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 申吉忠、張景亮 攝)
在規(guī)劃立項(xiàng)和等待大項(xiàng)目審批的同時(shí),市委清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)下的工業(yè)發(fā)展已經(jīng)超越了單一領(lǐng)域的發(fā)展,跨行業(yè)跨領(lǐng)域多渠道積聚力量求發(fā)展是時(shí)代的要求,必須從干部、思想、科技、人才等多方面多渠道為工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展深挖動(dòng)能。
在深入了解煙臺(tái)工業(yè)現(xiàn)狀、規(guī)劃大項(xiàng)目的過(guò)程中,我堅(jiān)定地認(rèn)為煙臺(tái)人能把煙臺(tái)的工業(yè)辦好,如時(shí)任工業(yè)和交通的部門負(fù)責(zé)人對(duì)業(yè)務(wù)十分熟悉,務(wù)實(shí)能干,通世路、青年路等工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目很快落地落實(shí),說(shuō)明煙臺(tái)干部素質(zhì)高,能打硬仗。2010年,高新區(qū)在幾位基層領(lǐng)導(dǎo)人的牽頭爭(zhēng)取下,大項(xiàng)目、大基建順利申報(bào)成功。還有當(dāng)時(shí)的常務(wù)副市長(zhǎng)、發(fā)改委主任等一大批部門負(fù)責(zé)人對(duì)爭(zhēng)取上級(jí)支持有很好的作為。2010年底,在向上級(jí)爭(zhēng)取工業(yè)項(xiàng)目時(shí),按照要求只準(zhǔn)匯報(bào)1個(gè)項(xiàng)目,但他們把準(zhǔn)備的4個(gè)項(xiàng)目藝術(shù)地全部進(jìn)行了匯報(bào)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)被他們項(xiàng)目的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、言辭數(shù)據(jù)的有理有據(jù)以及敢說(shuō)敢干不怕丟官帽子的精神打動(dòng),4個(gè)項(xiàng)目全部通過(guò),這說(shuō)明煙臺(tái)干部有力爭(zhēng)上游、不甘落后的拼勁。還有大批這樣的干部都在工作中展現(xiàn)了無(wú)私奉獻(xiàn)、敢于拼搏的精神狀態(tài)。
當(dāng)然,煙臺(tái)人身上的優(yōu)點(diǎn)突出,缺點(diǎn)也存在,干部中自滿自戀就是客觀存在的問(wèn)題,這是會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的。在2006年大連考察返回的輪渡上,我連夜召開討論會(huì),糾正考察期間表現(xiàn)出的驕傲自滿和不服氣的情緒。在常委會(huì)等許多會(huì)議上強(qiáng)調(diào):破除自滿自戀,小富即安、小富即滿的心態(tài),提升境界,知道山外有山、天外有天,向更好更快目標(biāo)邁進(jìn),并把它貫穿到每年的機(jī)關(guān)主題教育當(dāng)中,貫穿到煙臺(tái)的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中,年年講、時(shí)時(shí)講。我對(duì)煙臺(tái)很有感情,在煙臺(tái)期間是我職業(yè)生涯里令人難以忘懷、非常充實(shí)的一段時(shí)光,因?yàn)闊熍_(tái)人干事創(chuàng)業(yè)的勁頭特別足,大家都是一門心思來(lái)干事業(yè)。在研究過(guò)程中,形成了“創(chuàng)新、拼搏、協(xié)作、包容”的煙臺(tái)精神(之前也有人在做),經(jīng)與班子成員們反復(fù)討論、明確和決定,寫進(jìn)市第十一屆黨代會(huì)報(bào)告。隨后相關(guān)部門在全市開展了一系列宣傳活動(dòng),為發(fā)展凝聚煙臺(tái)力量。這也是為工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展和全面進(jìn)步提供了思想支撐的同時(shí),為煙臺(tái)留下一筆精神財(cái)富、文化財(cái)富,后來(lái)市委還提出并實(shí)施了文化大市、強(qiáng)市建設(shè)的工作目標(biāo)。(這是后話)
在深挖軟支撐動(dòng)能的同時(shí),市委沒(méi)有忘記,工業(yè)強(qiáng)市最直接的力量來(lái)自企業(yè)帶頭人—企業(yè)家隊(duì)伍,他們中很大一部分也是中共黨員。通過(guò)接觸,我覺(jué)得煙臺(tái)的企業(yè)家們很有闖勁,具有強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感,是煙臺(tái)工業(yè)發(fā)展的支柱力量,也是建設(shè)文明富庶新煙臺(tái)的中堅(jiān)力量。從2007年春節(jié)開始,每年市里舉辦春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)時(shí),都組織相關(guān)人員給企業(yè)家們送票,請(qǐng)企業(yè)家們坐到前面,尊重他們,跟他們交朋友。給予企業(yè)發(fā)展大力的政策扶持。在2007年我主持召開的一次民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)上,其中8位企業(yè)家提出了12個(gè)方面27個(gè)問(wèn)題,這是給我們工業(yè)發(fā)展把脈問(wèn)診,項(xiàng)目強(qiáng)不強(qiáng),環(huán)境好不好,政策是否配套,作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的管理者,他們比我們決策者更有發(fā)言權(quán)。在不斷增加面對(duì)面溝通交流的同時(shí),還通過(guò)外出調(diào)研、企業(yè)家培訓(xùn)班等多舉措,建設(shè)好煙臺(tái)的企業(yè)家隊(duì)伍,培養(yǎng)好干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神,激發(fā)企業(yè)家們的創(chuàng)造力和社會(huì)責(zé)任感。后來(lái),在汶川大地震的抗震救災(zāi)中證明他們是有這份擔(dān)當(dāng)?shù)模瑹熍_(tái)共計(jì)捐款4.5億人民幣,同時(shí)還有大量的物資和設(shè)備,捐建的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在大山里,其建設(shè)質(zhì)量與速度得到當(dāng)?shù)卣c群眾的贊譽(yù),這些都是相關(guān)企業(yè)在做。在干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,煙臺(tái)鍛造出了一支不甘落后、能征善戰(zhàn)、勇于開拓的企業(yè)家隊(duì)伍和黨員干部隊(duì)伍。
當(dāng)然企業(yè)家隊(duì)伍是工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)的領(lǐng)頭羊,但實(shí)際工作還需要群眾和人才腳踏實(shí)地干事創(chuàng)業(yè),需要科技添加強(qiáng)大動(dòng)力,讓企業(yè)家們重視科技和人才的重要性是第一位的,市委只是給他們提供更好的政策支撐和平臺(tái)支撐。
發(fā)揮好人才與科技的平臺(tái)支撐作用更具優(yōu)勢(shì)效果。市委大力推崇省科技大會(huì)提出的開展產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新政策,積極尋找機(jī)遇多為煙臺(tái)爭(zhēng)取幾個(gè)這樣的平臺(tái)。海岸帶研究所落戶煙臺(tái)就是一個(gè)典型的事例。2006年,當(dāng)?shù)弥袊?guó)科學(xué)院要擴(kuò)建一批研究所時(shí),已初定不在煙臺(tái)建了。我與同事一起積極爭(zhēng)取時(shí),有人勸我:晚了,定好在外地建了。我說(shuō),可以不在煙臺(tái)建,但總該請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)煙臺(tái)看一看吧。我通過(guò)多種渠道和方法請(qǐng)來(lái)了中國(guó)科學(xué)院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),陪同他們圍著煙臺(tái)的海岸轉(zhuǎn),承諾政策、資金和土地支持,等等,并承諾市委書記直接督導(dǎo)籌建中的每個(gè)細(xì)節(jié),保證研究所的籌建過(guò)程都在市委、市政府的關(guān)注下完成。在省委、省政府的關(guān)心支持下,經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力,最后中國(guó)科學(xué)院決定在煙臺(tái)籌建海岸帶研究所。海岸帶研究所落戶煙臺(tái),它背靠的是中國(guó)科學(xué)院,僅此一家每年都能招聘、培養(yǎng)出很多人才。在籌建的三年多里我也確實(shí)兌現(xiàn)了自己的承諾,全力配合,多方支持,定期過(guò)問(wèn)籌建細(xì)節(jié),及時(shí)解決遇到的困難。煙臺(tái)的這種做法,多年來(lái)一直受到中國(guó)科學(xué)院的稱贊。
每年,煙臺(tái)通過(guò)多種途徑從外地招引到各種人才,但“輸血”同時(shí)不忘“造血”。2006年我初來(lái)煙臺(tái)時(shí)即召開了全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)場(chǎng)會(huì),召開了全市科學(xué)技術(shù)大會(huì)。以后每年春天都召開,年年到會(huì)講話,大力提倡科技創(chuàng)新,在全市工業(yè)系統(tǒng)達(dá)成只有技術(shù)創(chuàng)新才是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的共識(shí)。同時(shí),大力支持高校建設(shè),通過(guò)本地高校培養(yǎng)更多的本地人才,為工業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。其中,針對(duì)煙臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的趨勢(shì),市委、市政府派出相關(guān)人員積極向上級(jí)部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取。2006年4月,經(jīng)山東省人民政府批準(zhǔn)、教育部備案,在原煙臺(tái)汽車工業(yè)學(xué)校的基礎(chǔ)上成立了煙臺(tái)汽車工程職業(yè)學(xué)院。為高規(guī)格地建設(shè)好這所學(xué)校,市委、市政府從土地劃撥、資金扶持等多個(gè)途徑上給予大力支持,在開發(fā)區(qū)選定了新校址,幾年下來(lái),開始源源不斷地為煙臺(tái)汽車產(chǎn)業(yè)輸送著大量基礎(chǔ)工人和技術(shù)人才。在我任職期間,煙臺(tái)大學(xué)、魯東大學(xué)等院校在好多方面也得到了市委、市政府大量的政策和資金支持,擴(kuò)建新校園,增加新設(shè)備,解決教職員工的職級(jí)等問(wèn)題,激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的勁頭,不斷取得自主創(chuàng)新成果的新突破,煙臺(tái)的院校建設(shè)得到了迅猛發(fā)展。
找到了工業(yè)發(fā)展這個(gè)突破口,又確立了大項(xiàng)目大工程的目標(biāo),經(jīng)過(guò)不懈的努力,市委又在干部、思想、科技、人才等多渠道上深挖潛能。一個(gè)多元化的立體式的工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展模式逐漸清晰完善起來(lái)。2007年春天,正值煙臺(tái)第十一次黨代會(huì)即將召開,我將一年來(lái)自己的所見(jiàn)所行所思所想進(jìn)行集中考量、科學(xué)探討與集體醞釀,提出了“全面建設(shè)文明富庶新煙臺(tái)”的目標(biāo),把《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 構(gòu)建和諧社會(huì) 全面建設(shè)文明富庶新煙臺(tái)》作為黨代會(huì)報(bào)告的主體內(nèi)容。
二、以大項(xiàng)目大工程的強(qiáng)大拉動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)煙臺(tái)工業(yè)的突破性發(fā)展
2007年3月22日,煙臺(tái)市第十一次黨代會(huì)順利召開,我代表市委作了報(bào)告。這對(duì)于煙臺(tái)來(lái)說(shuō)是一次再發(fā)展的沖鋒號(hào),對(duì)于我個(gè)人來(lái)說(shuō)是一次新的挑戰(zhàn),在做好全面工作的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“好”字優(yōu)先、又好又快的原則,啟動(dòng)大項(xiàng)目、大工程,實(shí)施煙臺(tái)工業(yè)的突破性發(fā)展。
為此,僅2007年4月,我就帶領(lǐng)相關(guān)部門企業(yè)組成經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)去西安、天津,前往江蘇、深圳等多地考察項(xiàng)目、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、招商洽談。接下來(lái)又相繼邀請(qǐng)上海通用、臺(tái)灣鴻海等知名企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)煙考察。圍繞大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大工程,著力從機(jī)械制造、電子信息、食品加工和黃金四大支柱產(chǎn)業(yè),汽車、手機(jī)、電腦三大產(chǎn)品集群,培育石化、冶金、生物制藥三大潛力產(chǎn)業(yè)和船舶、特種化纖、葡萄酒3個(gè)新的產(chǎn)品集群,談項(xiàng)目拉工程,大力實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略,強(qiáng)化骨干企業(yè)帶動(dòng)能力、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和品牌形象建設(shè)。集中開發(fā)實(shí)施一批重大節(jié)能技術(shù)、工程和項(xiàng)目,培育一批節(jié)能示范園區(qū)和企業(yè),發(fā)展煤炭開采、汽車制造、黃金冶煉和農(nóng)副產(chǎn)品加工等十大循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條。深入實(shí)施“3·50工程”,2007年8月22日,市委、市政府召開全市培強(qiáng)做大骨干企業(yè)動(dòng)員會(huì)議,印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施“3·50工程”加快培強(qiáng)做大骨干企業(yè)的意見(jiàn)》。相關(guān)部門積極篩選論證新項(xiàng)目新工程,全市上下全面開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),全力推進(jìn)海陽(yáng)核電、大宇造船等94個(gè)市級(jí)重大項(xiàng)目的全面啟動(dòng)和扎實(shí)推進(jìn),形成了一批新的支撐點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。圍繞這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、對(duì)外開放和科技創(chuàng)新,加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造與自主創(chuàng)新,形成了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù),培育一批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)具有較高知名度和影響力的名牌產(chǎn)品,提高了煙臺(tái)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
2007年10月,黨的十七大勝利召開,會(huì)議提出五個(gè)統(tǒng)籌。同時(shí),省委“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,都為煙臺(tái)提供了發(fā)展機(jī)遇。我緊緊抓住這一發(fā)展契機(jī),在工業(yè)大項(xiàng)目的基礎(chǔ)上圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通能源建設(shè)等又構(gòu)建出一批大工程、大項(xiàng)目,充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù)當(dāng)中。2007年全市的GDP和地方財(cái)政收入分別達(dá)到了2827.97億元和140.8億元。
2008年是奧運(yùn)年,是中國(guó)改革開放30周年,對(duì)于煙臺(tái)“十一五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)也尤為重要。市委、市政府加倍努力,2008年1月,關(guān)于新一年的大項(xiàng)目大工程大方向都基本出來(lái)了。2月13日,市政府召開這一年的第二次常務(wù)會(huì)議時(shí),即就《煙臺(tái)市城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《煙臺(tái)市城市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于開展“項(xiàng)目集中開工月”活動(dòng)的意見(jiàn)》進(jìn)行最后的討論和明確。到15日召開全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議時(shí),全市已篩選出110個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和900多個(gè)投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目。又相繼召開了“改革新星”“未來(lái)之星”表彰大會(huì)。這一系列緊鑼密鼓的工作都是為2008年能夠儲(chǔ)備更好更多的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作準(zhǔn)備,市委緊緊抓住2008年,科學(xué)布局,加快步伐,讓已經(jīng)快馬加鞭發(fā)展了30年的煙臺(tái),乘勢(shì)而上再好好干上30年。一系列關(guān)鍵性政策相繼出臺(tái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定與意見(jiàn)分別以10、16、20、21號(hào)等文件相繼出臺(tái),市委作出了《關(guān)于在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)改革開放的決定》。全市上下積極開展項(xiàng)目開工月、促進(jìn)月活動(dòng),加快培植大型骨干企業(yè),加大對(duì)工業(yè)大項(xiàng)目大工程的調(diào)度推進(jìn)力度。
2008年本該是煙臺(tái)工業(yè)以及其他各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大進(jìn)步的一年,也是我在煙臺(tái)干事創(chuàng)業(yè)最繁忙的一年,上半年全市也確實(shí)出現(xiàn)了又好又快發(fā)展的熱烈景象。但國(guó)際市場(chǎng)陡然發(fā)生變化,2008年下半年,美國(guó)爆發(fā)次貸危機(jī),并迅速演變?yōu)閲?guó)際金融危機(jī),對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊。煙臺(tái)市9月、10月、11月和12月規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅分別為14.2%、12.5%、11.2%和7.5%,同比回落了7.9、9.7、7.4和13.7個(gè)百分點(diǎn)。12月當(dāng)月100戶重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降16.3%,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比下降的有57戶,其中有36戶降幅在20%以上。萬(wàn)華集團(tuán)和玲瓏橡膠開工率僅為60%,安德利、金寶電子開工率不足20%。我和班子成員們還是首次遇到金融危機(jī),到了年底,感覺(jué)事態(tài)嚴(yán)重。一方面緊急與上級(jí)部門溝通請(qǐng)教,一方面馬上帶領(lǐng)相關(guān)部門和人員下企業(yè),進(jìn)工廠,其中,我在開發(fā)區(qū)調(diào)研了三整天,有代表性的企業(yè)全部走到,探究原因,找對(duì)策。同時(shí)帶隊(duì)赴日韓考察,拜訪日韓幾個(gè)著名企業(yè)的會(huì)長(zhǎng),與他們促膝交談,承諾與在煙企業(yè)抱團(tuán)取暖并請(qǐng)教他們企業(yè)在百年發(fā)展中如何應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

(2009年12月28日,山東海陽(yáng)核電項(xiàng)目一期工程開工)
經(jīng)過(guò)周密的調(diào)研、嚴(yán)肅思考和科學(xué)分析,我和班子成員們認(rèn)為:經(jīng)過(guò)30年的改革開放和發(fā)展積累,煙臺(tái)已經(jīng)具備了繼續(xù)保持較快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)、智力支撐和干部隊(duì)伍保障,確立了“昂揚(yáng)精神迎挑戰(zhàn)、科學(xué)務(wù)實(shí)謀發(fā)展”的應(yīng)對(duì)方針,動(dòng)員各級(jí)各部門與企業(yè)同呼吸共命運(yùn),采取了一系列積極有效的措施渡過(guò)難關(guān)。在全省率先成立工業(yè)運(yùn)行指揮部,召開各種形勢(shì)分析會(huì)、工作座談會(huì),各級(jí)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人相繼帶隊(duì)進(jìn)企業(yè)開展調(diào)研,市直機(jī)關(guān)和各縣市區(qū)抽調(diào)千余名干部進(jìn)駐1000多家企業(yè)掛職,為企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)提供力所能及的幫助和服務(wù)。同時(shí),在困境中緊緊抓住國(guó)家一系列“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)”應(yīng)對(duì)政策,給煙臺(tái)發(fā)展創(chuàng)造了新機(jī)遇和更大的發(fā)展空間。
機(jī)會(huì)總是給有準(zhǔn)備的人。因?yàn)榻?jīng)過(guò)三年的項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備,煙臺(tái)擁有了一大批論證完備的大項(xiàng)目、大工程,2009年在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,一大批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目獲批。其中經(jīng)國(guó)務(wù)院和國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)的項(xiàng)目就有9個(gè),相當(dāng)于2000年到2008年總和的1.4倍。鐵路、飛機(jī)場(chǎng)、港口、核電、萬(wàn)華、張?jiān)5却箜?xiàng)目都批下來(lái)了。我當(dāng)時(shí)心情特別激動(dòng):多年夢(mèng)寐以求的大項(xiàng)目大工程一朝成為國(guó)家重點(diǎn)支持項(xiàng)目,真是機(jī)遇不負(fù)有心人。熍_(tái)潮水機(jī)場(chǎng)選定了2009年12月26日為奠基開工日,當(dāng)天一面大雪飄飄,一面紫陽(yáng)高照,預(yù)示著給煙臺(tái)發(fā)展插上騰飛的翅膀;全省鐵路建設(shè)開工儀式選在了桃村火車站,核電項(xiàng)目也在同期開工。那些日子雖然忙碌,但市領(lǐng)導(dǎo)與全市人民一樣感到揚(yáng)眉吐氣,精神振奮,對(duì)前景充滿了信心和希望。
與此同時(shí),2009年市委、市政府也配套出臺(tái)了40多項(xiàng)幫扶企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的政策措施,全市有154個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)技術(shù)改造、節(jié)能減排等扶持計(jì)劃里,為企業(yè)落實(shí)扶持資金4.6億元。繼續(xù)深入實(shí)施“3·50工程”,圍繞做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè),大力推進(jìn)實(shí)施以汽車、電子信息、黃金、輕工食品、船舶、裝備制造、化工醫(yī)藥、紡織8個(gè)行業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,實(shí)施了一批規(guī)模大、層次高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)的重大項(xiàng)目,851個(gè)投資過(guò)千萬(wàn)元工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),富士康科技工業(yè)園、南山高端鋁合金、寶鋼精密鋼管等一批重大項(xiàng)目順利推進(jìn),對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了強(qiáng)勁的拉動(dòng)力。同時(shí),充分利用大項(xiàng)目大工程突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭,調(diào)方式,轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),著力提高制造業(yè)技術(shù)裝備水平;加快工業(yè)信息化步伐,堅(jiān)持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品向高端化進(jìn)軍。啟動(dòng)和建設(shè)萬(wàn)華石化產(chǎn)業(yè)園、冰輪工業(yè)園等,推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”;加快海陽(yáng)核電項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)投資51億元完成了核島、常規(guī)島負(fù)挖及部分配套設(shè)施建設(shè);抓好船舶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和大宇造船、中柏京魯船業(yè)、萊佛士海洋重工等項(xiàng)目建設(shè);加大對(duì)寶鋼精密管和東方不銹鋼等新型冶金項(xiàng)目的扶持力度。通過(guò)加快培育和發(fā)揮龍頭板塊、支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,全市經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu),在調(diào)整中轉(zhuǎn)方式,邁出了向集約化、高端化、特色化轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史性步伐。千方百計(jì)給企業(yè)降費(fèi)減稅,先后兩次停止和取消了212項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),降低4項(xiàng)社保費(fèi)率,推行增值稅轉(zhuǎn)型改革,全年共為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)21.4億元。精心論證策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目對(duì)外招商。在市委、市政府一系列舉措應(yīng)對(duì)下,較短時(shí)間內(nèi)遏止了經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢(shì),并實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年,全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3728.68億元,比上年增長(zhǎng)13.5%。地方財(cái)政收入完成189.1億元,增長(zhǎng)13.8%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到3746戶,完成增加值2301.1億元,同比增長(zhǎng)16.09%,絕對(duì)額居全省第二位;實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入8990.2億元、利稅814.5億元、利潤(rùn)619.2億元,分別增長(zhǎng)15.3%、15.4%和16.5%,三項(xiàng)指標(biāo)絕對(duì)額分別居全省第二、第二和第一位。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值完成3771億元,占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到42%。全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)10億元、利稅過(guò)億元的企業(yè)超過(guò)100戶。新增國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心2家、中國(guó)馳名商標(biāo)9件,榮獲首屆山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)1項(xiàng)。
三、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),多舉措為煙臺(tái)工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展提供持久動(dòng)力
眾所周知,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)工業(yè)發(fā)展的最重要的支撐載體和基礎(chǔ)要件。煙臺(tái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直搞得很好。在儲(chǔ)備的項(xiàng)目庫(kù)里也有不少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的大工程。因此,在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前,雖然煙臺(tái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到了暫時(shí)的挫折,但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)卻迎來(lái)了新一輪跨越式大發(fā)展。同時(shí),城市經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、科技與人才的強(qiáng)大拉動(dòng)力都為煙臺(tái)的工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展增添了強(qiáng)有力的支撐動(dòng)能。

(煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng))
2009年,市委、市政府圍繞基礎(chǔ)設(shè)施方面的大項(xiàng)目大工程,深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“集中開工月”活動(dòng)。這一年,全市固定資產(chǎn)投資完成2222億元,增長(zhǎng)25.1%;集中推進(jìn)了122個(gè)投資過(guò)10億元的重大項(xiàng)目,是歷史最高年份的1.45倍,其中,由國(guó)家批準(zhǔn)的重大項(xiàng)目投資達(dá)到1000億元以上。煙臺(tái)直飛臺(tái)灣航班獲得批準(zhǔn),新開通煙臺(tái)至美國(guó)、荷蘭的全貨機(jī)航班;煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式奠基,并被列為全國(guó)機(jī)場(chǎng)改革試點(diǎn)單位;機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量完成209.5萬(wàn)人次,貨郵吞吐量完成3萬(wàn)噸,分別增長(zhǎng)22.7%和15.8%,均創(chuàng)歷史最好水平。煙臺(tái)港西港區(qū)防波堤一期和20萬(wàn)噸級(jí)航道工程竣工;煙大鐵路輪渡工程所有項(xiàng)目全部通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,全市港口貨物吞吐量完成1.69億噸,增長(zhǎng)15.1%。煙臺(tái)火車站建改工程竣工,藍(lán)煙鐵路電氣化改造主體工程完工,龍煙鐵路開工建設(shè),青煙威榮城際鐵路開工準(zhǔn)備就緒;萊山至海陽(yáng)高速公路前期工作進(jìn)展順利,三條疏港高速、海陽(yáng)至即墨跨海大橋等工程建設(shè)加快推進(jìn);長(zhǎng)期制約煙臺(tái)發(fā)展的交通瓶頸得到歷史性突破。年內(nèi)實(shí)施了174項(xiàng)城建重點(diǎn)工程,年度投資達(dá)到120億元。
在一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的拉動(dòng)下,中心城區(qū)規(guī)?焖倥蛎,承載力和輻射力不斷增強(qiáng),中心城市的板塊優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn),城市經(jīng)濟(jì)得以快速?gòu)?fù)蘇,為工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。自2009年初開始申報(bào)為國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)的高新區(qū),經(jīng)歷了一番曲折。當(dāng)時(shí)的煙臺(tái)高新區(qū)無(wú)論從硬件的基礎(chǔ)設(shè)施、地理位置,還是軟件的科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)規(guī)模都是申報(bào)名單中靠前的,但由于多種原因,申報(bào)遇到了一些困難。我們一方面鍥而不舍地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通協(xié)調(diào),一方面協(xié)同申報(bào)人員不斷從國(guó)家部委等多渠道找政策、找梯臺(tái)。2010年9月26日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)煙臺(tái)高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。這個(gè)平臺(tái)為打造新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)隆起帶、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合示范區(qū)和高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū),提供了政策優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),高新區(qū)在中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用異軍突起。其間,2009年9月7日,國(guó)務(wù)院正式下發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立煙臺(tái)保稅港區(qū)的批復(fù)》,高新區(qū)成為全國(guó)第一家由出口加工區(qū)和港口整合形成的開放園區(qū);出口加工區(qū)B區(qū)規(guī)劃順利調(diào)整;經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的開放龍頭作用持續(xù)增強(qiáng),其中心城市的經(jīng)濟(jì)功能也與日俱增。

(2009年8月16日,煙臺(tái)火車站新站建成啟用 于培華 攝)
縣域經(jīng)濟(jì)本來(lái)就是煙臺(tái)的優(yōu)勢(shì)板塊,在拉動(dòng)煙臺(tái)的工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。借助這一輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高潮,煙臺(tái)的縣域經(jīng)濟(jì)為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇作出了貢獻(xiàn)。早在2007年的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,市委提出:支持開發(fā)區(qū)領(lǐng)先發(fā)展、幫扶棲霞市快速發(fā)展、支援長(zhǎng)島縣科學(xué)發(fā)展。市里給予長(zhǎng)島一次性2000萬(wàn)元的支持,重點(diǎn)用于修復(fù)好長(zhǎng)島周邊的海洋生態(tài)環(huán)境;開發(fā)區(qū)在我任職期間每年大概只向市財(cái)政上繳1個(gè)億,其他都用于自身的建設(shè)與發(fā)展;棲霞市每年得到市財(cái)政大量的資金扶持。據(jù)了解,目前這三個(gè)縣(市、區(qū))都按當(dāng)時(shí)的發(fā)展思路發(fā)展起來(lái)了。當(dāng)然,更多的是給予他們政策上的支持和平臺(tái)上的建設(shè),發(fā)掘他們自身的發(fā)展?jié)撃懿攀情L(zhǎng)久之計(jì)。2009年3月,中國(guó)科學(xué)院微生物所與萊陽(yáng)市政府簽訂了共建生物產(chǎn)業(yè)基地合作協(xié)議。在金融危機(jī)面前,各縣(市)區(qū)紛紛尋找突破口,搶抓發(fā)展機(jī)遇,注重把工業(yè)化作為拉動(dòng)區(qū)域發(fā)展的基本動(dòng)力。龍口、蓬萊、海陽(yáng)、萊州等市在實(shí)施山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、膠東半島高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)“三大戰(zhàn)略”中各顯身手,積極爭(zhēng)取立項(xiàng)工業(yè)大工程大項(xiàng)目,為煙臺(tái)的工業(yè)發(fā)展凝聚了力量,增添了活力。
在金融危機(jī)面前,科技與人才的引領(lǐng)作用尤為關(guān)鍵。市委、市政府繼續(xù)大力實(shí)施科教興煙和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,通過(guò)多種渠道和方式方法發(fā)展科技,培養(yǎng)和吸引人才,大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新發(fā)展,為煙臺(tái)工業(yè)發(fā)展提供源源不斷的創(chuàng)新活力。2009年12月1日,中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)海岸帶研究所驗(yàn)收會(huì)議暨揭牌儀式在煙臺(tái)舉行。后來(lái),煙臺(tái)創(chuàng)造出3個(gè)90%的“產(chǎn)學(xué)研奇跡”:90%的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與各類院校和科研單位建立了合作關(guān)系,90%以上的專利技術(shù)來(lái)自企業(yè)與科研單位的合作攻關(guān),90%以上的科技成果來(lái)自產(chǎn)學(xué)研。同時(shí),市委、市政府對(duì)科技創(chuàng)新的資金支持也達(dá)到了前所未有的高度,這為煙臺(tái)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī),調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,不斷提升工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,注入了強(qiáng)大動(dòng)力。高度重視科技進(jìn)步在應(yīng)對(duì)危機(jī)、促進(jìn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用,以建設(shè)創(chuàng)新型城市為目標(biāo),大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極培育先進(jìn)制造、新材料、電子信息、生物制藥等重點(diǎn)行業(yè),集中扶持氨綸集團(tuán)等10個(gè)具有規(guī)模效應(yīng)、先聲麥得津等10個(gè)成長(zhǎng)性較強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè),抓好榮昌泰愛(ài)等10個(gè)自主創(chuàng)新項(xiàng)目,為煙臺(tái)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)提供了強(qiáng)大的創(chuàng)新動(dòng)力。
市委、市政府在科技與人才方面親力親為、積極作為的同時(shí),還鼓勵(lì)各大企業(yè)努力打造自己的科技與人才平臺(tái),抓投入、搞研發(fā)、上項(xiàng)目,以科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,不斷提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新“三個(gè)能力”,積極構(gòu)建知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新服務(wù)“三個(gè)體系”,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2005年的28.6%提高到2010年的44.1%。積極入選國(guó)家創(chuàng)新型城市試點(diǎn),引進(jìn)了中國(guó)科學(xué)院海岸帶研究所和中國(guó)科學(xué)院煙臺(tái)綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心,新增國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心2家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1家、企業(yè)技術(shù)中心10家、創(chuàng)新型企業(yè)5家。五年累計(jì)申請(qǐng)專利26800件,取得科技成果965項(xiàng),獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)17項(xiàng)、省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)214項(xiàng),其中獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)。
在我任期的五年里,正好是煙臺(tái)“十一五”規(guī)劃實(shí)施的五年。這五年里,在大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施等硬實(shí)力平臺(tái)的支撐下和干部、思想、人才、科技等軟實(shí)力推動(dòng)下,煙臺(tái)的“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市”舉措得到不斷強(qiáng)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,機(jī)械、電子、食品、黃金等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)擴(kuò)張,四大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、增加值、利稅、利潤(rùn)占全市規(guī)模以上工業(yè)的60%左右;汽車、手機(jī)、電腦、船舶、葡萄酒等產(chǎn)品集群快速膨脹,鴻富泰電子、南山集團(tuán)、通用東岳汽車等一批骨干企業(yè)不斷壯大,化學(xué)工業(yè)園建設(shè)快速推進(jìn),山東國(guó)際生物科技園開工建設(shè),煙臺(tái)氨綸成功突破對(duì)位芳綸技術(shù)并進(jìn)入中試;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到44.1%。全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、區(qū)域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),“十一五”期間,全市生產(chǎn)總值連續(xù)邁過(guò)兩個(gè)千億元臺(tái)階,其中,2008年邁上3000億元臺(tái)階,2010年邁上4000億元臺(tái)階,達(dá)到4358.5億元,是2005年的2倍,五年平均增長(zhǎng)14.9%;人均生產(chǎn)總值9300美元;地方財(cái)政收入達(dá)到237.8億元,年均增長(zhǎng)22.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1378.4億元,年均增長(zhǎng)19.2%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)億元,年均增長(zhǎng)23.4%。其間,煙臺(tái)再次榮獲“全國(guó)文明城市”榮譽(yù)稱號(hào);再次榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀城市”稱號(hào),這是自1992年以來(lái),煙臺(tái)市連續(xù)第五次獲此殊榮,是全國(guó)獲得“五連冠”的兩個(gè)城市之一。煙臺(tái)躋身中國(guó)十大最美麗城市排行榜首位,榮獲“最具投資潛力城市”和“十大活力地級(jí)以上城市”等。
上述工作是煙臺(tái)人民干出來(lái)的。作為當(dāng)時(shí)煙臺(tái)人民的一分子,我也是參與者和決策者,因此想起這段工作經(jīng)歷十分欣慰和自豪。時(shí)光荏苒,十幾年過(guò)去,今天的煙臺(tái)又有了新的發(fā)展和不俗表現(xiàn)。衷心祝愿煙臺(tái)的發(fā)展更好,煙臺(tái)人民富庶安康。
采訪人:姜俊英 韓兆蕾 李巖
