政聲|王樹建：煙臺成功舉辦第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會編者按：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招。一部波瀾壯闊的煙臺改革開放史，就是一部地方黨組織帶領(lǐng)人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的歷史。

　　自2019年5月，煙臺市委黨史研究院啟動《改革開放以來煙臺市、縣委書記口述歷史》，至2024年12月，歷時5年完成47位市委書記述歷史稿件的編撰任務(wù)。他們是改革開放波瀾壯闊進(jìn)程的見證者，是摸著石頭過河的領(lǐng)路人，為一座城市的發(fā)展繁榮貢獻(xiàn)了力量。

　　煙臺的實(shí)踐也是我國改革開放波瀾壯闊宏大史詩的精彩樂章，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了煙臺模式、煙臺樣本和煙臺方案。市、縣委書記用生動鮮活的案例、任職期間親歷的大事要事，以全新視角展現(xiàn)出煙臺的改革開放歷程。

　　九萬里風(fēng)鵬正舉！當(dāng)下的煙臺正錨定2035年躍升成為環(huán)渤海地區(qū)中心城市，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)，以新時代創(chuàng)業(yè)者的奮斗姿態(tài)、敢為人先的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對外開放上走在前、挑大梁、作貢獻(xiàn)，加快打造綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的煙臺篇章！

　　煙臺市委黨史研究院聯(lián)合鳳凰網(wǎng)特設(shè)“政聲”專欄，摘編刊發(fā)有關(guān)文章，以期為改革開放進(jìn)程提供生動教材，更為規(guī)劃未來發(fā)展提供有益借鑒。

煙臺成功舉辦第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會

王樹建，1995年6月至1997年12月任中共煙臺市委書記

　　自1861年煙臺開埠以來，對外交往給煙臺打開了一扇通往世界的窗戶。中華人民共和國成立后，對外開放為煙臺的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了一條康莊大道，尤其是黨的十一屆三中全會后，對外開放成為煙臺經(jīng)濟(jì)騰飛的加速器，并催生了一個新領(lǐng)域—會展經(jīng)濟(jì)。會展經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志性事件是煙臺成功舉辦第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會，這是一次大規(guī)模、高層次的國際性經(jīng)貿(mào)活動，也是煙臺市第一次代表國家承辦的國際性經(jīng)貿(mào)活動。作為當(dāng)時主政煙臺的市委書記，我有幸抓住機(jī)遇、親自決策，會同班子成員全面部署了第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會并成功在煙臺舉辦。

　　一、再接再厲，尋找對外開放新機(jī)遇

　　我從一參加工作就來到了煙臺市區(qū)，生命里寫滿了煙臺元素，尤其對芝罘區(qū)特別熟悉。我是從企業(yè)干起的，見證了20世紀(jì)80年代中期至90年代初期，煙臺舉辦的輕工產(chǎn)品展銷會，煙酒糖茶、紡織品等一系列會展，煙臺經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展。但隨著全國改革開放的深入，到了90年代中后期，全國各地到處都是類似的會展活動，招商引資的組織形勢進(jìn)入了停滯期。同時，競爭激烈的發(fā)展環(huán)境變化極大，加快發(fā)展時不我待。

　　我是1995年6月到任煙臺市委書記的，當(dāng)時正是“八五”計劃收尾期，也是“九五”計劃的醞釀期，未來五年將是跨入21世紀(jì)的沖刺五年。責(zé)任當(dāng)擔(dān)，使命在肩，我每天想的是如何在常規(guī)發(fā)展中找到一個新的突破口，把煙臺的經(jīng)濟(jì)再提高一大步�；仡櫸业墓ぷ鹘�(jīng)歷，結(jié)合煙臺優(yōu)勢，在全面貫徹落實(shí)黨中央一系列改革措施的同時，我希望在對外開放這塊兒主動作為做點(diǎn)文章。

　　在連續(xù)成功舉辦兩次東亞城交會的過程中，我和班子成員認(rèn)識到這是煙臺面向當(dāng)時經(jīng)濟(jì)最活躍的東亞地區(qū)，由國內(nèi)走向國際市場的重要會展，已經(jīng)把煙臺的對外開放提高了一個很高的層次。但作為帶頭人，我覺得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望找到一個更好的突破口，膽子再大些，把會展升格為國家級項目。為此，我做了大量準(zhǔn)備工作。一方面通過報紙、電視、電臺、內(nèi)部參考信息等多途徑，了解國際形勢、國內(nèi)外大中城市最新發(fā)展態(tài)勢；另一方面在進(jìn)行集體學(xué)習(xí)、組織會議和參觀考察時，加強(qiáng)與同志間的政策交流、經(jīng)驗(yàn)溝通與典型學(xué)習(xí)，慢慢地心里就有了底、有了方向，即把東亞城交會申辦為國家級大型活動。

　　當(dāng)然，首先要找具體分管會展工作的國家外經(jīng)貿(mào)部。機(jī)會總是留給有準(zhǔn)備的人。1996年5月27日，在威海召開各省市外貿(mào)廳辦公室主任會議，其中參加會議的有外經(jīng)貿(mào)部部長助理龍永圖同志。我聽說后，感到這是個機(jī)會，馬上責(zé)成相關(guān)部門邀請龍永圖同志順路到煙臺來考察工作。在陪同他的過程中表達(dá)了兩個愿望：一是邀請他來煙臺參加?xùn)|亞城交會；二是將東亞城交會升格為國家級交易會。當(dāng)時是分管外經(jīng)工作的副市長以及相關(guān)人員具體與龍永圖同志進(jìn)行接觸的。結(jié)果一上來我們就被澆了一盆冷水，他當(dāng)即表示：一是因工作日程安排不能參加煙臺的東亞城交會；二是不可能批準(zhǔn)東亞城交會為國家級會展，原因是外經(jīng)貿(mào)部正在全國范圍內(nèi)清理整頓各地多、亂、雜等類似的交易會，將東亞會升格為國家級大形勢上不容許。雖然當(dāng)時同志們很失望，但并沒有放棄，繼續(xù)與龍永圖同志進(jìn)行探討與交流，在交流的過程中得知：中國加入世貿(mào)組織需要一個過程，所以中國領(lǐng)導(dǎo)人越來越重視APEC組織在國際上和經(jīng)貿(mào)中的作用發(fā)揮，當(dāng)時江澤民總書記親自參加了有關(guān)會議。這個組織下面將有一系列的經(jīng)貿(mào)活動要開展，龍永圖建議煙臺考慮一下是否可以利用APEC做點(diǎn)文章。與此同時，通過其他途徑，我也得到關(guān)于APEC的信息。

　　(1997年6月6日至10日，第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會在煙臺國際商城舉辦。圖為開幕式現(xiàn)場)

　　二、攻堅克難，搶抓APEC申辦權(quán)

　　聽到相關(guān)APEC的匯報后，我心頭一震，感覺有戲，立刻著手行動，研究APEC相關(guān)資料。APEC為亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織的英文縮寫，是亞太地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)合作論壇，也是亞太地區(qū)最高級別的政府間經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，該組織成立于1989年11月。1991年11月，中國以主權(quán)國家身份加入該組織。第一屆APEC國際博覽會于1994年10月在日本大阪舉行，總共有18個成員國參加，在全世界引起轟動。這對煙臺太具吸引力了，煙臺正需要這樣一次世界的聚光燈：若能夠把第二屆APEC國際博覽會拉到煙臺來舉辦，對于煙臺而言是一個千載難逢的大好機(jī)遇。雖然明白這是一座崇山峻嶺，要拿下它困難重重，但我們膠東人有種越挫越勇的精神，挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在，一定要把它緊緊握在我們煙臺手里。在和班子成員溝通后，我們決定立刻付諸行動。

　　我當(dāng)即向具體負(fù)責(zé)籌備東亞城交會的副市長部署：要以舉辦東亞會為契機(jī)，與上級領(lǐng)導(dǎo)密切接觸，克服一切困難，把第二次APEC國際貿(mào)易博覽會拉到煙臺舉辦。所以說，APEC國際博覽會的籌備工作早在東亞城交會開幕式之前就已經(jīng)開始了。當(dāng)時我們以東亞城交會對應(yīng)APEC國際博覽會的舉辦標(biāo)準(zhǔn)，全面考量煙臺的現(xiàn)狀，仔細(xì)進(jìn)行對比，煙臺的差距還是很大的，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、場館建設(shè)、綠化美化環(huán)境，還是交通便利、城市容量等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。于是，我們多管齊下，迅速行動起來。一方面作為領(lǐng)導(dǎo)層，我與班子成員們相繼與濟(jì)南、北京的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事以及相關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行溝通與求助；另一方面市里組織人員迅速啟動申辦考察調(diào)研程序，我記得當(dāng)時去了新加坡、日本的大阪等；另外，組織力量對煙臺舉辦更大規(guī)模更高檔次的國際經(jīng)貿(mào)活動的條件和能力進(jìn)行可行性專題研究。各個口的相關(guān)部門都被調(diào)動起來，許多不明就里的部門領(lǐng)導(dǎo)還說：以為東亞會結(jié)束能休息兩天，這怎么像剛開始。對于大家的議論我也沒解釋，畢竟申報程序“八”字沒一撇。

　　1996年6月10日東亞城交會一結(jié)束，關(guān)于城交會的總結(jié)報告完成之時，也是APEC申辦報告出臺之時，醉翁之意不在酒，大家的目的就是借向中央領(lǐng)導(dǎo)匯報東亞城交會之時，爭取APEC的舉辦權(quán)。在積極爭取過程中，國家部委給予了煙臺極大的支持與幫助，可以說沒有國家部委的大力支持就沒有煙臺成功舉辦APEC的可能。當(dāng)時的吳儀部長，省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，都給予了煙臺關(guān)鍵性幫助。尤其是龍永圖同志把煙臺爭取APEC舉辦權(quán)當(dāng)作一件有意義的重要工作來對待，在不到一年的時間里先后多次往返煙臺，經(jīng)過一番實(shí)地考察，認(rèn)為日本能在大阪舉辦第一屆APEC國際貿(mào)易博覽會，中國就有條件和可能在煙臺舉辦第二屆。確認(rèn)后，他迅速做出了兩件關(guān)鍵意義的事情：一是由國際司的有關(guān)同志協(xié)助煙臺盡快寫出第二屆APEC投資貿(mào)易博覽會的可行性報告，交吳儀部長審批；二是要國際司盡快擬定征求意見函，以APEC高官的名義發(fā)函給APEC的18個成員。正是龍永圖同志的努力，使煙臺的積極爭取迅速轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性申辦。

　　雖然申辦工作得到了部委領(lǐng)導(dǎo)的幫助和默許，但必要的程序還得煙臺來辦。市里第一時間從全市選調(diào)最精干的力量成立專門駐京團(tuán)隊，全天靠在北京外經(jīng)貿(mào)部辦理相關(guān)事宜。這些工作人員在北京待了足足兩個月，發(fā)揚(yáng)咬定青山不放松、完不成任務(wù)決不回家的耐力。申辦第二屆APEC國際博覽會程序復(fù)雜，需要外經(jīng)貿(mào)部同意，需要吳儀部長簽字；需要18個成員國同意，需要特定的國際程序，尤其是吳儀部長特別忙。這等待的時間特別漫長、令人煎熬。因?yàn)榭紤]到煙臺的差距，為了爭取時間，在等待審批的過程中會展中心的承建、居民的拆遷、交通擴(kuò)建等相關(guān)工作已經(jīng)同期開工。雖然說即便申辦沒有批下來，手頭這些基建也同樣有利于煙臺之后的發(fā)展，但畢竟不是那么回事。每天一想到不知道哪兒會卡殼，我心里就捏把汗，半夜會從夢中驚醒。當(dāng)然駐京申辦的同志更辛苦，我后來聽說有兩位同志天不亮就到外經(jīng)貿(mào)部報到上班，甚至幫助門衛(wèi)打掃衛(wèi)生，以誠感人、以恒撼人。當(dāng)然，對于此次申報我還是有信心的，煙臺成功地舉辦了兩屆東亞城交會，具備了舉辦大型國際博覽會的經(jīng)驗(yàn)，這是我們的優(yōu)勢所在。

　　經(jīng)過兩個月艱苦卓絕的工作，1996年8月1日，吳儀部長代表國家簽字批準(zhǔn)了在煙臺舉辦第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會。國家外經(jīng)貿(mào)部于1996年8月2日以正式文件，批復(fù)同意煙臺于1997年6月6日至10日舉辦第二屆亞太經(jīng)合組織國際貿(mào)易博覽會，并冠名為“中國煙臺APEC貿(mào)易投資博覽會”。聽到這個消息，我高興地離開辦公桌在地上轉(zhuǎn)了好幾圈，太振奮人心了。因?yàn)檫@意味著煙臺的對外經(jīng)貿(mào)活動將擴(kuò)展、升格為國家級、國際性的大型經(jīng)貿(mào)活動了！這是一次進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、擴(kuò)大對外開放、開拓國際空間的新機(jī)遇，是借助國力搶先發(fā)展的新機(jī)遇，是一次讓世界更好地了解煙臺、讓煙臺更好地走向世界的寶貴機(jī)遇。之后，成立了由吳儀部長擔(dān)任名譽(yù)主席、李春亭省長擔(dān)任主席的第二屆亞太經(jīng)合組織國際貿(mào)易博覽會領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其中煙臺市市長任海深擔(dān)任執(zhí)行主席，煙臺市副市長王德和擔(dān)任組織委員會主任。

　　三、上下齊心，暢通渠道，構(gòu)建起全面科學(xué)的會展組織架構(gòu)

　　承辦大型國際性博覽會是一個龐大的系統(tǒng)工程，其中還涉及國際事務(wù)，要做的準(zhǔn)備工作很多很復(fù)雜。必須借力國家部委和省委、省政府的力量，必須有廣大群眾的積極參與響應(yīng)，做到上下努力、共同配合、齊心協(xié)力。那段時間大大小小事物堆積案頭，上至大工程大項目，下至吃喝拉撒……但是因?yàn)榈谝淮闻e辦這么大的國際盛會，很興奮，精神狀態(tài)特別好，真正做到了忙而不亂、繁而有序。我提了幾條要求，在政治上，煙臺要在國際舞臺上展示中國形象；在規(guī)格上，必須是國際水準(zhǔn)，全民參與，全領(lǐng)域深挖；在方式方法上，抓大放小，歸口管理，定標(biāo)定崗定責(zé)。一定要通過APEC貿(mào)易投資博覽會把煙臺打造成國際舞臺，要向全世界展示多角度立體式的煙臺，把歷史的、文化的、民俗的煙臺展現(xiàn)在全世界的目光之下。

　　首先，我們積極爭取到國家部委和省委、省政府以及相關(guān)部門的大力支持，加強(qiáng)密集溝通、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)和上情下達(dá)。當(dāng)時的省長李春亭等領(lǐng)導(dǎo)給予了煙臺全力支持，親自協(xié)調(diào)督導(dǎo)大項目大工程的申批和資金協(xié)調(diào)，甚至是特事特辦、速辦速決。與此同時，按照歸口管理、定標(biāo)定崗定責(zé)的原則，搭建科學(xué)有效的組織框架，當(dāng)時，市委、市政府重點(diǎn)工作圍繞APEC來轉(zhuǎn)，每天班子成員都要擠出時間研究商討APEC的相關(guān)事宜。我們集思廣益重點(diǎn)把一些關(guān)鍵性的框架，大方向、大項目的決策拎出來打包成一個高效科學(xué)的中心區(qū)域塊。在十幾天的時間里，我們就有了比較成熟完備的預(yù)案，并立即著手進(jìn)入相關(guān)執(zhí)行程序。

　　1996年8月22日，煙臺市政府第60次市長辦公會議，對舉辦第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會有關(guān)事宜進(jìn)行了明確，同意由國家外經(jīng)貿(mào)部和山東省人民政府做主辦單位、省外經(jīng)貿(mào)委和煙臺市人民政府做承辦單位。9月上旬，煙臺市副市長、副秘書長和市外經(jīng)委負(fù)責(zé)人共赴北京，向外經(jīng)貿(mào)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題匯報。領(lǐng)導(dǎo)對煙臺的方案很滿意，當(dāng)然也提出了許多好的建議與意見，雙方就博覽會相關(guān)事宜交換了意見。當(dāng)月，經(jīng)過幾方商定，組建中國(煙臺)APEC貿(mào)易投資博覽中心，作為專門機(jī)構(gòu)代表煙臺市政府與APEC及國家有關(guān)部門溝通。10月3日至5日，外經(jīng)貿(mào)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司副司長等來煙臺考察APEC博覽會的基礎(chǔ)設(shè)施、接待能力、城市環(huán)境等，給予了肯定。10月中旬，分管煙臺外經(jīng)貿(mào)委的副市長和相關(guān)負(fù)責(zé)人再次赴北京和濟(jì)南，向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長助理龍永圖、山東省副省長宋法堂等領(lǐng)導(dǎo)分別做出匯報，確定博覽會的舉辦時間、主承辦單位、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。舉辦時間定在1997年6月6日至10日。主題定為“友誼、合作、發(fā)展、繁榮”。宗旨是：充分展示亞太經(jīng)合組織各成員的貿(mào)易實(shí)力和投資環(huán)境，創(chuàng)造貿(mào)易和投資機(jī)會，促進(jìn)相互間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和貿(mào)易合作。主辦單位是亞太經(jīng)合組織、中華人民共和國政府(對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部)，協(xié)辦單位是山東省人民政府，承辦單位是煙臺市人民政府和山東省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會。博覽會展覽場館設(shè)在煙臺國際商城。省政府還確定，將沿黃九省產(chǎn)品展銷會安排在博覽會期間舉辦。

　　我在這里重點(diǎn)回憶兩點(diǎn)：一是關(guān)于博覽會展覽場館—國際商城的選址問題；二是沿黃九省產(chǎn)品展銷會同期在煙臺舉辦的問題。展覽場館是博覽會的心臟，是煙臺的形象焦點(diǎn)。早在1996年5月份的時候我就開始思忖這個問題，東亞城交會的場館是借用二輕局的樓，無論從建筑本身的規(guī)模、設(shè)施、容量，以及周邊環(huán)境、交通等，對于舉辦更大的招商活動都是掣肘。我對芝罘區(qū)還是很了解的，在大腦里從東到西、從南到北地過了幾遍，發(fā)現(xiàn)國際商城不錯，它位于火車站、煙臺港客運(yùn)站、長途汽車總站的交會處，是煙臺的商業(yè)中心。所以當(dāng)龍永圖提出煙臺沒有符合APEC承辦的會展中心時，我馬上向他介紹了國際商城：如果在不到一年的時間里重新選址征地，從打地基開始建造新的會展中心，時間肯定不允許，而當(dāng)時的國際商城是新加坡外商李先生與芝罘區(qū)一企業(yè)合資地產(chǎn)，商城框架即將完工，主體建筑面積5萬多平方米，足夠滿足APEC場館要求。當(dāng)吳儀部長的大字一簽，我親自抓辦這件大事，經(jīng)過溝通，李先生愿意大力支持煙臺的發(fā)展，但這中間涉及多方面的施工項目和經(jīng)濟(jì)利益，不僅我談，分管副市長、市財政局等相關(guān)職能部門人員也要進(jìn)行賬目預(yù)算和談判。然后，省委、省政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與工作人員也多次來現(xiàn)場觀看考察，大家對我的這個選址都非常滿意，正好切合原先的打算：市政府只需要接手內(nèi)部規(guī)劃設(shè)計，周邊居民拆遷，以及周邊輔助設(shè)施和環(huán)境改造與建設(shè)。這在時間上讓渡出很大一塊空間，對保證APEC博覽會如期舉辦非常有利；而且商城所在位置、周圍交通等情況都非常好，你就是現(xiàn)選也挑不出比這更好的位置了。這件大事一辦成，我這心里一塊石頭落了地。

　　再說一下沿黃九省產(chǎn)品展銷會。煙臺在第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會中扮演的是國際舞臺，那煙臺就不僅僅代表自己，她還代表了山東省，代表了中國在國際上的形象。這也是我的壓力所在，不僅舉辦的形式要好看，最主要的是內(nèi)容要豐滿多彩，用膠東的話說，要有硬頭貨。于是，我就開始關(guān)注接下來一年里省內(nèi)外的重大活動，在千頭萬緒的大雜燴里尋找發(fā)展機(jī)遇。哎！在眾多信息里我就篩選了幾條。經(jīng)過和班子成員們分頭與上級領(lǐng)導(dǎo)的交流、匯報、爭取，以及調(diào)研考察等多條腿走路，最后省政府確定，將沿黃九省產(chǎn)品展銷會安排在APEC博覽會同期舉行，并成立了由省委、省政府相關(guān)人員為主體的領(lǐng)導(dǎo)小組，專項負(fù)責(zé)這一塊的工作聯(lián)系。這一下子，至少有8個省會自覺與我們煙臺聯(lián)絡(luò)，為APEC博覽會增加了內(nèi)涵，擴(kuò)大了規(guī)模，提升了檔次，也省去了我們好多工作，騰出了時間精力人力物力做其他事情。

　　“時間就是效率，搶抓發(fā)展機(jī)遇太重要了�！碑�(dāng)時我迫切希望快點(diǎn)走完基本法定程序，在做好全面部署和科學(xué)決策之后，盡快進(jìn)入實(shí)施階段，因?yàn)闀r間緊任務(wù)重，不能多耽擱一天時間。

　　四、全民參與，喜迎四海賓朋

　　1996年11月20日上午，在國際經(jīng)貿(mào)大廈舉行了“第二屆APEC(中國煙臺)國際貿(mào)易博覽會新聞發(fā)布會”，任海深市長(本屆博覽會主席團(tuán)執(zhí)行主席)出席發(fā)布會，并作了重要講話。這次發(fā)布會是向全社會和全世界正式宣告第二屆APEC(中國煙臺)國際貿(mào)易博覽會召開事宜。這讓我大大松口氣，經(jīng)過我們市委、市政府的科學(xué)縝密決策、多渠道溝通協(xié)調(diào)，展會大框架都出來了，可以進(jìn)入抓落實(shí)階段了。雖然許多工作在這之前已經(jīng)全面鋪開，但畢竟這是一個正式的行政動員令，從此，各項工作多措并舉、多點(diǎn)用力、多處開花，各個方面各個工作一起發(fā)力。

　　科學(xué)有效的組織保障和上級領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注是抓落實(shí)的基礎(chǔ)。市委、市政府把辦好本屆博覽會作為全市工作的頭等大事來抓，建立起上下聯(lián)動、科學(xué)有效的組織體系，即建立起縱到底、橫到邊的網(wǎng)格式組織網(wǎng)絡(luò)，確保涉及的每項工程、每件事情有人抓有人干。1996年11月27日，市委、市政府印發(fā)70號文件，成立了由我任組長的APEC博覽會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)六個專門工作委員會，分別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作委員會、新聞宣傳和文化娛樂工作委員會、經(jīng)貿(mào)洽談工作委員會、接待旅游服務(wù)工作委員會、安全保衛(wèi)和社會治安工作委員會，以及沿黃九省市產(chǎn)品和建材產(chǎn)品展銷會工作委員會6個專門工作委員會，明確了各自分工職責(zé)。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門也都成立了由主要負(fù)責(zé)同志掛帥的博覽會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，全市自上而下形成了一個完整的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。之后伴隨著整個籌備過程，以每半月一次的頻率相繼召開了多批次市級推進(jìn)和調(diào)度會議，大到三大重點(diǎn)工程，小到復(fù)印機(jī)、通行證等，及時調(diào)配專職干部和專項技術(shù)人員，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化指標(biāo)，優(yōu)化時效；及時匯總信息，跟進(jìn)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題，解決困難，保障各項工作順利推進(jìn)。

　　煙臺市承辦的兩次APEC活動均得到了黨中央和國務(wù)院以及相關(guān)部委和山東省委、省政府的高度重視、大力支持。在經(jīng)過主席團(tuán)會議和國家經(jīng)貿(mào)委、國家外經(jīng)貿(mào)部、外交部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的視察后，1997年4月3日至4日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理李嵐清，在山東省委副書記、省長李春亭和分管副省長的陪同下視察了第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會籌備工作，給辦好博覽會提出了四方面的指示。5月18日，時任中共中央總書記、國家主席江澤民親筆為第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會題詞：“平等互利、彼此開放、共同繁榮�！鄙綎|省委、省政府高度重視APEC國際貿(mào)易博覽會的推進(jìn)，進(jìn)行了全省統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確了重大事項由煙臺提出意見，經(jīng)省政府同意，報外經(jīng)貿(mào)部、外交部審定后組織實(shí)施，形成國家、省、市三級政府的上下銜接工作方式。在1997年的五個月時間里，僅由省長、副省長召集十幾個職能部門舉辦現(xiàn)場辦公會、專題籌備會議的，就多達(dá)5次以上。

　　充分發(fā)揮好組織、宣傳和群眾的力量。積極邀請國家領(lǐng)導(dǎo)人、國際友人和中外新聞記者，舉辦新聞發(fā)布會。走進(jìn)社區(qū)、走入學(xué)校等進(jìn)行廣泛宣傳動員，組織籌備博覽會期間的各項文化娛樂活動、街頭文藝宣傳活動等。尤其成功組織了一系列新聞發(fā)布活動，形成展覽會前期宣傳的高潮。1996年11月20日、12月5日、12月10日和1997年1月24日，博覽會組委會先后在煙臺、北京、香港、濟(jì)南等地舉辦新聞發(fā)布會，對外公布第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會在煙臺舉辦的消息，宣傳中國政府的各項政策信息，介紹美麗煙臺的現(xiàn)狀，在海內(nèi)外產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。其中，給我印象最深刻的是在北京人民大會堂新聞發(fā)布廳舉辦的那次新聞發(fā)布會(1996年12月5日下午)，當(dāng)時，APEC駐華使館40多名官員、100余名海內(nèi)外記者、100多家海內(nèi)外大商社和大公司代表及國家有關(guān)部委的人員參加了此次新聞發(fā)布活動；李肇星(外交部副部長)、龍永圖(對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長助理)、山東省分管副省長等與會參加。會場中，李肇星和龍永圖分別拿起話筒，以親歷者甚至是相關(guān)政策制定者的身份，直接用英語和記者對話，對于記者們的各種提問對答如流，百問不厭，甚至是妙語連珠，引來會場陣陣掌聲和中外記者的贊譽(yù)，極大地提升了新聞發(fā)布會的層次和質(zhì)量，增加了會議知名度�，F(xiàn)場直播視頻被海內(nèi)外多家電視臺轉(zhuǎn)播，受到海內(nèi)外觀眾的關(guān)注與喜愛。兩位領(lǐng)導(dǎo)急于加快中國發(fā)展的精神和意愿太令人感動了！中央電視臺海外新聞中心以博覽會為背景，攝制的《兩輪驅(qū)動的亞太經(jīng)濟(jì)》新聞評論專題片影響極為廣泛，吸引了全世界的目光。

　　在煙臺，自1996年8月以后，鮮明有效的宣傳工作自始至終貫穿整個APEC的籌備和舉辦過程。以“煙臺創(chuàng)建亞太經(jīng)貿(mào)城”為主題，市宣傳部及其他相關(guān)部門精心策劃和組織了一系列宣傳活動，先后掀起了新聞發(fā)布、深度報道、宣傳江澤民同志題詞、博覽會盛況報道四大高潮，產(chǎn)生了空前的輿論效應(yīng)。報紙、電臺、電視臺也加強(qiáng)了宣傳報道，相繼開設(shè)了《以實(shí)際行動迎接博覽會》《國際禮儀與禮節(jié)知識講座》《告別不文明行為，提高文明素質(zhì)》等專欄。形成了一個“人人都參與，處處皆展室，努力創(chuàng)建APEC國際經(jīng)貿(mào)城”的生動局面。其間，相關(guān)APEC的海內(nèi)外報道達(dá)3000多篇次，其中有影響力的新聞媒體發(fā)表重點(diǎn)報道1500多篇次，覆蓋面達(dá)100多個國家和地區(qū)。形成內(nèi)外呼應(yīng)的宣傳效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了博覽會的影響，較好地促進(jìn)了招商招展工作。臨近博覽會期間，市區(qū)各主要街道及廣場、車站、機(jī)場、碼頭等公共場所都開始懸掛和張貼宣傳APEC的彩旗、標(biāo)語和廣告牌等。

　　舉辦博覽會，招商招展是重中之重，煙臺的海內(nèi)外招商招展和新聞發(fā)布宣傳活動是同時啟動的。市委、市政府通過新聞發(fā)布、互聯(lián)網(wǎng)、請國家有關(guān)部委協(xié)助、派出招商小組等多種形式，開展大規(guī)模的招商招展工作；實(shí)施“請進(jìn)來、走出去”，把招商任務(wù)分解到各單位，廣泛動員僑屬僑眷力量等。僅前期就投資了60多萬元，編印了中英文本的參展手冊和邀請書、日韓文本的參會參展簡介、大型畫冊《中國煙臺》等宣傳資料4萬多冊(份)，并利用國內(nèi)外大小會議、活動投遞送達(dá)招展資料。組織培訓(xùn)了100名優(yōu)秀專職翻譯和300名志愿服務(wù)人員。為了做好場館與開館會展的布展與實(shí)施，市里召開了全市招商招展動員大會，加強(qiáng)了與中外客商的聯(lián)系，等等。全市經(jīng)貿(mào)洽談和招商招展人員為博覽會的成功召開做出了大量工作，值得肯定。

　　一個地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對招商招展非常重要，也是成功舉辦APEC的物質(zhì)基礎(chǔ)。規(guī)劃部署之初，市委、市政府即通過調(diào)研明確了三大重點(diǎn)工程。作為APEC主場館的煙臺國際商城在承辦博覽會之前建筑主體基本完成，約為5萬多平方米，市政府接手后即按照APEC博覽會的要求重新找專家設(shè)計布局、裝修建造。這中間還有個小插曲，建造完成到七八成時，大概1997年年初，我正在省里開會，突然接到一個緊急電話，說會場起火了。當(dāng)時我大腦一片空白，馬上請假回?zé)熍_，一邊趕路一邊了解情況，了解到是安裝空調(diào)引發(fā)起火，因及時撲滅，沒有影響到整個工程。那時我把芝罘區(qū)的一個副書記調(diào)到現(xiàn)場做總指揮，他之前做過政法委副書記，在調(diào)動交通、警力方面比較有經(jīng)驗(yàn)，起火時也是他親自到場指揮。我回到煙臺后第一時間趕去現(xiàn)場查看，真是有驚無險！之后，所有工程都加強(qiáng)了安保措施，確保每項工程不出意外。1997年4月26日，省委副書記韓喜凱應(yīng)邀參加了國際商城的竣工典禮。商城總建筑面積9萬多平方米，其中第一層展覽大廳建筑面積為1.56萬平方米，可設(shè)置700個國際標(biāo)準(zhǔn)展位。整個商城采用閉路電視管理系統(tǒng)，設(shè)有電腦控制的中央空調(diào)，擁有54部電扶梯、觀光電梯及客貨電梯，同時擁有業(yè)務(wù)洽談、餐飲、酒吧、歌舞廳、夜總會、保齡球、桑拿浴等多種服務(wù)設(shè)施，總造價為4.5億元人民幣。煙臺國際商城的建成，為第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會的成功舉辦創(chuàng)造了有利條件。國際候機(jī)樓工程，1996年10月啟動施工，12月初進(jìn)入內(nèi)裝修和設(shè)備安裝階段，1997年5月22日，舉行了竣工儀式。煙臺山賓館新樓建設(shè)，為五星級賓館，是重點(diǎn)接待外賓的場所。在交通方面，經(jīng)過86天的超常規(guī)施工，工程總投資5000萬元，煙青路煙臺南出口拓寬改建工程提前3個月，于5月27日正式完工通車。環(huán)海路立交橋，自1996年9月開工，市政總公司每天12小時工作，1997年5月23日主橋竣工通車。為擴(kuò)大對外開放，煙臺機(jī)場由國家二類口岸升為一類口岸，爭取開通了煙臺至中國香港、至新加坡、至日本的三條空中航線。其他部門如郵電部門投資2000多萬元，完善通訊設(shè)施；電業(yè)部門自籌資金上千萬元，用于城市電網(wǎng)改造。市區(qū)內(nèi)市政公司平均每天有十幾個工程在同時進(jìn)行，1—5月份完成了4500多萬元的工程量。為給博覽會創(chuàng)造良好的環(huán)境，全市上下總動員，開展了大規(guī)模持久的城市綜合整治活動。其中，市委、市政府調(diào)動芝罘區(qū)委、區(qū)政府先后動員1600個單位和個體工商戶拆除了13萬平方米的建筑物，增加了5萬多平方米的草坪和各種配套設(shè)施；依法強(qiáng)制拆除違法建筑近百處；芝罘區(qū)發(fā)起“迎接博覽會義務(wù)衛(wèi)生保潔志愿者”簽字活動，6萬余名市民主動參與，為凈化、美化城市出一份力。其他各縣市區(qū)廣大干部群眾也紛紛投入到建設(shè)隊伍中，全方位加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綜合整治活動，千方百計做好功課，要把參加博覽會的客商們拉到自己的地盤上，要把1.3萬多平方公里的煙臺都變成招展的主戰(zhàn)場，展示各自的精彩和文明形象。

　　1997年1月4日，第二屆亞太經(jīng)合組織國際貿(mào)易博覽會動員大會在市府禮堂舉行，龍永圖利用休息時間應(yīng)邀參加了動員大會并做重要講話，市直各部門、企業(yè)以及其他相關(guān)部門1200人在市府禮堂參會，另在各縣市區(qū)設(shè)立分會場。全市各部門、單位和廣大市民紛紛行動起來，全力參與到迎辦APEC的熱潮中。全市上下相繼開展了“當(dāng)好東道主、迎接博覽會”“提高全民素質(zhì)  喜迎博覽盛會”“以文明形象走近APEC”“擦亮窗口  喜迎盛會”等系列活動。重點(diǎn)工程重點(diǎn)人員以攻堅克難、加班加點(diǎn)保證工程質(zhì)量和工期來詮釋奉獻(xiàn)，各單位企事業(yè)職工以崗位建功立業(yè)來貢獻(xiàn)力量，廣大市民利用節(jié)假日做義工，用良好的文明形象來表達(dá)熱情支持，更有無數(shù)捐助行動讓我到現(xiàn)在記憶猶新。中國一汽集團(tuán)等兩個單位捐助了60輛高檔汽車做禮賓車為市政府解決了一大難題，加拿大麗天迪集團(tuán)向博覽會捐贈了價值88.8萬元的手表1000只，持久鐘表在市區(qū)無償豎起110多座裝飾鐘，還有其他捐錢捐物的。總之，全民總動員是第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會最大的特點(diǎn)、亮點(diǎn)，也是至今沒有被超越的，這場漂亮的群眾總戰(zhàn)役，參與人員多、持續(xù)時間長、效果非常明顯，社會各界包括海內(nèi)外各企業(yè)單位紛紛伸出熱情的雙手，全市上下無論是黨員干部還是群眾，上至耄耋老人下至幾歲頑童，都有參與。大家只有一個心愿：辦好博覽會，為國爭光，為山東爭光，為煙臺爭光。經(jīng)過這次博覽會，煙臺市民的精神面貌、文明素質(zhì)均有了一個很大的提高。

　　1997年5月9日，市委、市政府再次召開萬人動員大會，我在會議上做了重要講話，動員全市廣大干部群眾全力做好各項工作的最后沖刺。5月14日，任海深市長又發(fā)表了電視講話，再次發(fā)起沖鋒的號角。接著是《致全體市民一封信》、“雙文明”活動再部署等相繼刊登在《煙臺日報》上，分發(fā)到各單位各家各戶的手里，一場“人人都是投資環(huán)境、人人都是接待窗口、人人都是博覽會主人”的全民行動有序展開，市容環(huán)境綜合整治攻堅工作加速推進(jìn)，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的樓墻廠房、社區(qū)的樓院街巷、公園廣場街角空地、大街小巷綠植花草都進(jìn)行了清潔更新和打理。市區(qū)46個重點(diǎn)接待賓館和其他賓館，經(jīng)過半年多的強(qiáng)化訓(xùn)練和培訓(xùn)上崗，接待服務(wù)工作達(dá)到了國際化、規(guī)范化要求，陸陸續(xù)續(xù)開始接待提前來煙臺考察調(diào)研的中外客商了。

　　臨近“六一”，又是一次萬民總動員，前后幾天里，就有解放軍、學(xué)校師生、廣大干部群眾等萬余人走上街頭、走進(jìn)社區(qū)里弄進(jìn)行環(huán)境大清掃。僅5月31日上午，市直和芝罘區(qū)機(jī)關(guān)的6000多名干部職工就對30多條主次干道的路面、護(hù)欄、綠化帶等進(jìn)行了徹底清潔。經(jīng)過幾個月籌備好的群眾性文化活動、廣場文藝晚會和劇場文藝晚會等系列文化娛樂活動漸次展開，廣大群眾和中外客商享受著一道道豐盛的文化大餐。其中，5月31日上午，“我愛煙臺”金斯波格大型鋼琴演奏會在煙臺國際商城廣場舉行，由煙臺龍鳳鋼琴有限公司捐贈的58架鋼琴同時奏響，這在當(dāng)時是山東省規(guī)模最大、參與人數(shù)最多的一次大型鋼琴演奏會。還有“97煙臺亞太電影周”和焰火晚會等。

　　1997年6月6日，國際商城上鮮花盛開，第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會在煙臺隆重開幕，共計2萬多人參加了開幕盛會。李嵐清副總理、吳儀部長等中央、省市領(lǐng)導(dǎo)和國際友人親臨大會，APEC的發(fā)起人、澳大利亞前總理霍克先生在開館式上作致辭，場面熱烈。在接下來的幾天時間里，每天都有1萬人流量進(jìn)出商城，這是亞太經(jīng)合組織經(jīng)貿(mào)史上一次空前的盛會。本屆博覽會創(chuàng)造了APEC經(jīng)貿(mào)活動的新紀(jì)錄，APEC的18個成員和國內(nèi)31個省市自治區(qū)全部參會參展，展位總數(shù)達(dá)到1236個，參會的中外客商1.5萬人，參展商品涉及30多個行業(yè)、4000多種產(chǎn)品。其中高精尖、名特優(yōu)產(chǎn)品占60%以上。截至6月10日博覽會結(jié)束，共簽訂利用外資項目303個，總投資26.4億美元，外資額17.4億美元；成交進(jìn)出口貿(mào)易總額14.8億美元；其中煙臺共簽訂利用外資項目272個，總投資13億美元，其中千萬美元以上的大項目30多個；國內(nèi)貿(mào)易成交額9.9億元。

　　成績的取得既得益于上下同心，也得益于煙臺的有效組織保障。從各縣市區(qū)抽調(diào)的600多名警力、近千名志愿者和工作人員保障了盛會的順利進(jìn)行；組建了70個客商陪同團(tuán)，配備了專門的聯(lián)絡(luò)員、翻譯、工勤人員和車輛，4個迎送中心對來賓實(shí)施統(tǒng)一接待和分流，負(fù)責(zé)交通車輛、口岸設(shè)施和翻譯、協(xié)助服務(wù)、安保等，所有客商一落地?zé)熍_，從接、送、吃、住、行、娛樂等多方面實(shí)行全程服務(wù)。盛會期間，海關(guān)、商檢、郵政、電信、銀行、交通、物流等全部進(jìn)入展館，參會人員不用出館，和展會相關(guān)的事情都可以當(dāng)場辦理。精彩好戲還在于打破博覽會場的局限，通過提前科學(xué)部署，各縣市區(qū)組成的代表團(tuán)爭相給參展的國內(nèi)外客商安排周邊縣城一日游，深度介紹煙臺，拉項目、搶簽約。這里面的合同、融資，我就沒法統(tǒng)計了。當(dāng)然，黃河經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)省區(qū)負(fù)責(zé)人第十次會議在此期間召開，初步商定經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作項目198項，項目總投資17.31億元。博覽會期間，260多名中外記者參加了盛會，中央電視臺、山東電視臺、新華社等國內(nèi)外幾十家重要新聞機(jī)構(gòu)及世界有影響的新聞媒體，每天向100多個國家報道盛會紀(jì)實(shí)。不僅如此，許多記者把鏡頭聚焦到煙臺港口街巷、社區(qū)鄉(xiāng)村，把一個完整的歷史的民俗的煙臺呈現(xiàn)到更多觀眾的面前，讓世界進(jìn)一步了解煙臺，把煙臺的對外開放推向一個新的水平。關(guān)于舉辦第二屆APEC國際貿(mào)易博覽會的重大意義，我就不想多說了，除了之后煙臺紅紅火火發(fā)展起來的會展經(jīng)濟(jì)，博覽會之后的十年也成為煙臺發(fā)展最快的十年。