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    首頁政治—正文
    一地公開“躺平休閑人員”,新表述背后有何爭議?
    2024年01月04日 10:09 來源:中國新聞網

      中新網北京1月4日電(張鈺惠)整治躺平式干部又現新舉動。近日,廣東省佛山市三水區南山鎮發布《南山鎮2023年度躺平休閑人員擬定名單公示》,8名干部被列入南山鎮2023年度躺平休閑人員擬定名單,引發輿論熱議。

      對此,一些輿論對“躺平休閑人員”的評選機制產生質疑!疤善叫蓍e人員”如何定義,又如何評選?專家表示,基層政府期盼治理躺平現象,改善基層干部工作作風,其出發點是好的,也傳遞了拒絕干部躺平的積極信號,但要避免誤傷,而且不能走偏,陷入“評選”的定式思維或者異化為新的形式主義。

      評選“蝸牛獎”“躺平者”

      多地向躺平式干部亮劍

      南山鎮評選“躺平休閑人員”,并非地方整治躺平式干部第一例。中新網梳理發現,近年來,多地向躺平式干部亮劍,引導廣大干部履職盡責、擔當作為。

      早在2016年1月,江蘇省泰州市就公開宣布設立“蝸牛獎”,主要針對推進重點項目不得力、履行行政職能不到位、解決群眾關切問題不及時的責任人,并于4月公布首批“蝸牛獎”獲得者名單,12個部門(單位)被公開曝光。

      之后,浙江省嵊州市、廣東省湛江市遂溪縣、貴州省遵義市紅花崗區等地,相繼設立“蝸牛獎”。

      一些地方還建立起能上能下、雙向激勵機制。2022年2月,浙江省麗水市景寧畬族自治縣公開評選出7個“景寧奮斗者”、3個“景寧躺平者”單位和鄉鎮。景寧縣紀委監委出臺《“景寧躺平者”認定辦法(試行)》,通過社會公開征集、專項督查、上級交辦督辦、巡視巡察、媒體曝光、群眾舉報等方式收集問題線索評出“景寧躺平者”。

      2023年9月,西藏日喀則市通過開展“躺平式干部”整治工作,發現了一些負面典型和教育轉化典型的相關案例。日喀則市在常態化開展“躺平式干部”專項整治的過程中,分批通報“躺平式干部”同時,還通報了一批經談心談話、思想引導等方式,由“躺平”到“起身”的干部。

      如何定義、評選?

      “躺平休閑人員”評選機制引爭議

      南山鎮的這份公示名單被見諸網絡后,輿論關注熱點在于如何定義“躺平”“休閑”,有無政策或法律支撐?又如何評選,是否會存在誤傷問題?

      對此,南山鎮黨委委員黃恒建向媒體表示,為探索實施干部隊伍“末位鞭策”制度,南山鎮先后制定出臺了三份文件,設置了評定躺平休閑人員的7個類別,具體包含工作紀律、態度、能力、效率、服從工作安排、組織安排等內容。

      黃恒建介紹,2023年10月初至12月底,南山鎮進行躺平休閑人員評定,開展了調研談話和針對性調研談話共兩輪。第一輪談話覆蓋了全鎮超50%的工作人員,通過廣泛調研談話梳理出初步名單;第二輪談話則主要是通過對重點關注部門全體人員談話、無記名投票等方式確定名單。

      經過前期調研、民主測評、作風效能領導小組審定后再公示,整個流程形成一個閉環,在此基礎上最終評定的躺平休閑人員。

      黃恒建還表示,該舉措在單位內部一定范圍進行提醒警示教育,且并不涉及相關紀法處分。南山鎮對躺平休閑人員給予6個月的整改期,整改合格后,南山鎮將發文公示相關人員退出躺平休閑名冊。

      治理躺平式干部關鍵在何處?

      專家:建立健全干部監督管理長效機制

      針對輿論爭議,北京師范大學法學院教授彭新林向中新網作出相關解讀。

      彭新林表示,“躺平”“休閑”是一個相對寬泛的概念,主要是指黨員干部缺乏干事創業的信心與斗志,不擔當不作為、推脫躲繞、不思進取的現象。對于不擔當不作為等躺平式行為的處理,中央辦公廳印發的《推進領導干部能上能下規定》等黨內法規有明確規定。

      彭新林表示,基層政府搞投票評選“躺平休閑人員”,期盼治理躺平現象,改善基層干部工作作風,其出發點是好的,也傳遞了拒絕干部躺平的積極信號,但要避免誤傷,而且不能走偏,陷入“評選”的定式思維或者異化為新的形式主義。

      針對南山鎮評選“躺平休閑人員”流程中所涉及的無記名投票方式,他提到,如果“票選”操作不當或者網上不當渲染,有可能滋生一些負面效果。

      “對干部工作作風及績效的評價,根本上還是要靠科學的干部考核評價制度,要建立健全綜合性、動態的干部監督管理長效機制,不能單純依靠票選躺平人員。對躺平現象的治理,也需要多措并舉、綜合施治、標本兼治!迸硇铝种赋。

      彭新林認為,激勵干部擔當作為有三個關鍵做法:一是要以剛性制度加大干部能上能下推進力度,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境;二是要加強對干部的經常性監督,把監督落到實處;三是完善容錯糾錯機制,落實“三個區分開來”。

      2023年12月,中共中央印發了修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》!稐l例》引導激勵黨員干部敢于擔當、積極作為,完善了對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規定。(完)

    編輯:孫婷婷
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