山東省政府辦公廳近日印發(fā)《山東省自然災(zāi)害調(diào)查評估辦法》(以下簡稱《辦法》),對全省自然災(zāi)害調(diào)查評估的適用范圍、組織方式、工作程序和責(zé)任落實等作出系統(tǒng)規(guī)范,進(jìn)一步健全自然災(zāi)害調(diào)查評估制度體系,提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和水平。
在組織實施層面,《辦法》明確自然災(zāi)害調(diào)查評估分級組織開展。重大自然災(zāi)害調(diào)查評估由省人民政府組織開展,較大自然災(zāi)害調(diào)查評估由設(shè)區(qū)的市人民政府組織開展,一般自然災(zāi)害調(diào)查評估由縣(市、區(qū))人民政府視情組織開展。對跨設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))發(fā)生的自然災(zāi)害,由自然災(zāi)害發(fā)生地共同的上級人民政府組織開展,或者由上級人民政府指定其中一個下級人民政府組織開展,其他下級人民政府派員參加。
針對社會關(guān)注度高、影響較大的災(zāi)害事件,《辦法》建立提級調(diào)查評估和掛牌督辦機(jī)制。對性質(zhì)嚴(yán)重、社會影響重大、公眾高度關(guān)注,或者存在遲報瞞報、工程質(zhì)量隱患、履職失職等情形的災(zāi)害事件,上級人民政府可以依法提級調(diào)查評估;省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會可對典型案例掛牌督辦,強(qiáng)化過程監(jiān)督和質(zhì)量把關(guān)。
《辦法》對調(diào)查評估組設(shè)置和職責(zé)分工進(jìn)行了細(xì)化,明確成立由應(yīng)急管理部門牽頭、相關(guān)涉災(zāi)部門和災(zāi)害發(fā)生地政府參與的調(diào)查評估組,實行組長負(fù)責(zé)制。對自然災(zāi)害發(fā)生過程中導(dǎo)致重大人員傷亡或者謊報瞞報災(zāi)情等造成重大社會影響的具體事件,調(diào)查評估組應(yīng)當(dāng)開展專項調(diào)查,查明有關(guān)問題,查清有關(guān)單位及人員責(zé)任。對調(diào)查評估中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,明確移交有關(guān)部門依法處理;對涉嫌違紀(jì)的黨組織、黨員或涉嫌職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的公職人員和有關(guān)人員,應(yīng)及時移交有關(guān)機(jī)關(guān),依規(guī)依紀(jì)依法處理。
《辦法》對調(diào)查評估報告內(nèi)容作出規(guī)范。調(diào)查評估報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)調(diào)查評估組全體人員討論通過并簽字確認(rèn),并由負(fù)責(zé)調(diào)查評估的人民政府批準(zhǔn)。對設(shè)區(qū)的市人民政府組織開展的自然災(zāi)害調(diào)查評估掛牌督辦的,調(diào)查評估報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)省防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室審查同意后,由設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。
調(diào)查評估報告批復(fù)后一年內(nèi),由調(diào)查評估牽頭部門會同有關(guān)部門、單位對自然災(zāi)害整改和防范措施建議的落實情況開展評估。
《辦法》規(guī)定,各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立自然災(zāi)害調(diào)查評估工作資金保障機(jī)制。自然災(zāi)害調(diào)查評估工作經(jīng)費列入年度預(yù)算,由本級財政保障。(記者 王嘉一)
