項目管理是建筑企業(yè)管理的重點，企業(yè)的利潤來源于項目。面對建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級與市場競爭的多重考驗，為逐步消除項目管理不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、不平衡現(xiàn)象，提升企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，近年來，中國鐵建以“精干、精簡、精細”為行動標(biāo)尺，在全系統(tǒng)拉開了一場刀刃向內(nèi)的管理革新。
這場變革直指項目管理全流程，著力構(gòu)建以成本管控為核心、以過程控制為主軸的精細運營體系，推動“效益最大化”從理念落為行動，真正激活企業(yè)內(nèi)生動力引擎。
中國鐵建黨委書記、董事長戴和根指出，精細化管理不僅是實現(xiàn)企業(yè)治理現(xiàn)代化的必然要求，也是落實國有資產(chǎn)保值增值要求的重要途徑，更是構(gòu)建“不能腐”長效機制的關(guān)鍵抓手。
改革舉措迅速轉(zhuǎn)化為可量化的積極成果。據(jù)統(tǒng)計，自精細化管理全面推行以來，全系統(tǒng)工程項目收益率不斷提升，2025年工程項目平均綜合收益率較2023年提升1.71個百分點，企業(yè)發(fā)展活力與內(nèi)生動能得到實質(zhì)性增強。
標(biāo)準(zhǔn)化筑基：讓管理有章可循
“精細化的精髓在于制度管人、流程辦事�！贝骱透f。
中國鐵建將標(biāo)準(zhǔn)化作為實現(xiàn)精細化管理的前提，以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范，以規(guī)范促精細。企業(yè)構(gòu)建了覆蓋項目全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)化管理框架，確保每一項管理行為有章可循。通過出臺以工程承包板塊《項目精細化管理指導(dǎo)意見》為引領(lǐng)，覆蓋6大非工板塊《精細化管理操作手冊》的“1+6”制度體系，壓實了企業(yè)法人對項目的后臺管控與項目部前臺管理雙重責(zé)任，明確“三個22”原則和四個階段共24個管理模塊，并配套建立達標(biāo)評定與考核機制。
所屬各單位累計制修訂制度辦法800余項，形成上下貫通、層層落實的“1+N”制度體系。中鐵十一局系統(tǒng)打造覆蓋項目全生命周期的標(biāo)準(zhǔn)化管理框架，配套編制“五個一”執(zhí)行體系和序列業(yè)務(wù)操作指南，將管理要求轉(zhuǎn)化為可復(fù)制、易操作的具體動作。
中國鐵建還發(fā)布了鐵路、公路、市政、房建等四大行業(yè)勞務(wù)分包信息價及《通用設(shè)備租賃參考價》，印發(fā)《工程項目臨時設(shè)施管理指導(dǎo)意見》和《項目標(biāo)識標(biāo)牌管理指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一了臨時設(shè)施建設(shè)的技術(shù)與費用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了標(biāo)識標(biāo)牌管理�！皟啥~三標(biāo)準(zhǔn)”體系持續(xù)完善。
同時還制訂了《項目上場策劃工作指引》，明確了16項策劃內(nèi)容并收錄33個典型案例；印發(fā)《項目經(jīng)濟活動分析模板》進一步細化分析維度，提升項目經(jīng)濟運營質(zhì)量。通過推行以成本管理為核心的精細化管理，形成了成本競爭優(yōu)勢，推動發(fā)展模式從“規(guī)模擴張型”向“質(zhì)量效益型”轉(zhuǎn)變。
從西十高鐵秦嶺馬白山隧道的全工序機械化、智能化施工，到表格化、清單化的項目上場策劃，再到涵蓋管理理念與成本控制等維度的“三個22”原則，標(biāo)準(zhǔn)化有效促進了項目部與作業(yè)層的規(guī)范、有序、精細運行。
為保障標(biāo)準(zhǔn)真正落地，中國鐵建專門出臺《項目精細化管理達標(biāo)辦法》，以常態(tài)化考核促進標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行，不斷夯實企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。
集約化賦能：從資源聚合到價值創(chuàng)造
今年6月3日，國務(wù)院國資委中央企業(yè)采購與供應(yīng)鏈管理對標(biāo)評估組調(diào)研中鐵十一局成渝中線鐵路1標(biāo)項目。該項目作為中國鐵建唯一代表接受現(xiàn)場調(diào)研并進行對標(biāo)交流，專家組高度認可中國鐵建構(gòu)建的“1+1+3+N”供應(yīng)鏈管理體系及“鐵建云鏈”平臺的應(yīng)用成效。
戴和根表示，精細化管理的核心是實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”：從項目經(jīng)理管項目轉(zhuǎn)向法人管項目，從粗放管理轉(zhuǎn)向集約管理，從前臺管理轉(zhuǎn)向后臺管控，從經(jīng)驗管理轉(zhuǎn)向科學(xué)管理。標(biāo)準(zhǔn)化解決的是“能不能干”的問題，而集約化則回答了“怎么干得更好”的問題。通過資源整合與集中管控，中國鐵建正從“量”的集中向“質(zhì)”的增值轉(zhuǎn)變。
針對工程項目分布廣、資源需求波動大的特點，中國鐵建深化供應(yīng)鏈管理提升行動，以集約化推動資源“聚變”，構(gòu)建堅韌可靠的供應(yīng)鏈體系。
為規(guī)范集中采購、實現(xiàn)集約降本，中國鐵建將采購權(quán)限上移至法人單位，逐步取消項目層面的選商定價權(quán)，推動采購模式從“分散無序”向“戰(zhàn)略采購、框架采購、商城采購”轉(zhuǎn)變。
同時試點推行平臺撮合交易，在全系統(tǒng)鋼筋、水泥、柴油等9個戰(zhàn)采物資品類以及二級單位組織的其他品類中試點推行平臺撮合交易，目前已實現(xiàn)撮合成交金額超60億元。中鐵十二局在全集團全面推動水泥、錨具在鐵建云鏈平臺、鐵建商城實施“撮合交易”，實現(xiàn)供需直連，提升采購實效30%以上，節(jié)約采購成本10%以上。
持續(xù)推進物資戰(zhàn)略采購與框架集中選商定價，累計遴選優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)廠家363家、社會供應(yīng)商417家。其中鋼絞線、支座等六類物資戰(zhàn)略采購價格平均下浮13%，型材等四類框架采購物資價格下浮4%。在宜涪、焦平、長贛、G4等重點項目及項目群中實施戰(zhàn)略集采，采購價格較同地項目平均低7%。
從2024年的專項行動到2025年的深化提升，中國鐵建從采購管理向供應(yīng)鏈管理轉(zhuǎn)型升級的步伐明顯加快，初步建成現(xiàn)代化供應(yīng)鏈管理體系與一體化智慧供應(yīng)鏈平臺。截至2025年11月，法人集采率相比2023年提升25個百分點，達到78%�！叭蟛少彙闭伎偛少忣~的60%，與項目原自采模式相比，節(jié)資率5.6%。
中鐵十八局全面深化與中鐵物資合作，與鐵建商城共建的中國鐵建首個智慧化項目分倉在天津投入運營，通過構(gòu)建“線上+線下”供應(yīng)體系，實現(xiàn)物資需求秒級響應(yīng)、小時級送達。依托集采中心統(tǒng)一選商定價，省去傳統(tǒng)詢價環(huán)節(jié)，提升了履約效率，顯著降低了采購成本。
為實現(xiàn)對勞務(wù)分包集約化管理，中鐵十七局通過評選51家戰(zhàn)略分包商，使勞務(wù)中標(biāo)價較限價降低2.78%，并下發(fā)了全專業(yè)板塊的《分包標(biāo)準(zhǔn)清單和分包限價》，分包限價整體較原來指導(dǎo)價平均降低6%。通過扎實開展后臺集中招標(biāo)，使勞務(wù)單價趨于合理。
中國鐵建還通過加強設(shè)備租購比選論證、推進內(nèi)部調(diào)劑與線上處置，中國鐵建有效盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)從“包袱”到“財富”的轉(zhuǎn)化�！拌F建云租”平臺集中管理設(shè)備26萬臺套，實施設(shè)備租賃全流程在線，兩年來成交額517億元，較內(nèi)部租賃參考價節(jié)資16億元，節(jié)資率3.1%。
穿透式管理：打通執(zhí)行“最后一公里”
2025年上半年，中國鐵建對工程承包板塊22家單位的5個三級公司和50個項目部開展精細化管理達標(biāo)抽查，配合紀(jì)委常態(tài)化開展“四不兩直”監(jiān)督檢查，對相關(guān)單位通報并責(zé)令整改，對排名靠后的二級單位在負責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核中予以扣分，對相關(guān)責(zé)任人員給予處分。
“穿透式管理徹底重塑了傳統(tǒng)的決策與指揮鏈條�！贝骱透硎荆袊F建堅決貫徹關(guān)于建立全級次穿透式監(jiān)管體系的要求。如果說標(biāo)準(zhǔn)化是“筋骨”、集約化是“血脈”，那么穿透式管理就是連接中樞與末梢的“神經(jīng)系統(tǒng)”。只有穿透到底、執(zhí)行到位，才能真正將精細化落到實處。
為確保精細化管理等改革舉措落地見效，中國鐵建建立大監(jiān)督工作機制，突出政治監(jiān)督，推動各類監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動，強化巡審結(jié)合、紀(jì)審聯(lián)動，扎實開展“四不兩直”檢查，督促問題整改，全面提升各級執(zhí)行力和管理水平。
同時注重典型引路，通過評選12家精細化管理標(biāo)桿三級公司、34個標(biāo)桿項目，促進互學(xué)互鑒，將行之有效的做法固化為長效機制，推動精細化管理從“有形”向“有神”全面轉(zhuǎn)變。
戴和根表示，“精細化管理實施以來，不僅顯著提升了項目創(chuàng)效能力，也催生了豐富的管理創(chuàng)新成果。2024年全系統(tǒng)共取得管理創(chuàng)新成果57項，其中國家級6項；2項成果榮獲第三十一屆全國企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一、二等獎。下一步，將推動精細化管理全面融入企業(yè)肌體，力爭實現(xiàn)項目綜合收益率再提升，形成長效化機制，根本性提升企業(yè)核心競爭力�！痹捳Z中，透露出中國鐵建持續(xù)深化改革、推動高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心與清晰路徑。
