“十四五”收官，山東的民生成績單怎么樣？那些關于就業(yè)、養(yǎng)老、技能和創(chuàng)業(yè)的熱門話題，是否化為了百姓生活中真切的獲得感？
11月26日，山東省人民政府新聞辦公室的發(fā)布會上，山東省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長張濤亮出的一組關鍵數據給出了堅實回應：城鎮(zhèn)新增就業(yè)608.93萬人，基本養(yǎng)老保險參保率高達96.1%，高技能人才總量突破480萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款978.65億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)36.45萬人……山東用這一連串數字，把“民生”這個宏大的詞語，寫進了千家萬戶的生活里。
山東打好就業(yè)“組合拳”，端牢608萬人的飯碗
就業(yè)是民生之本，也是經濟發(fā)展的“晴雨表”。如何把飯碗端牢端穩(wěn)，關鍵看政策是不是真的給力。
山東作為經濟大省、勞動力大省，始終將穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，不斷夯實就業(yè)這一最大民生�！笆奈濉币詠恚綎|連續(xù)三年、累計五次獲得國務院及國家部委就業(yè)工作專項激勵，穩(wěn)居全國第一方陣。政策體系的迭代升級為就業(yè)提供了有力支撐——山東在全國率先出臺《關于促進高質量充分就業(yè)的實施意見》，圍繞高校畢業(yè)生、農民工、就業(yè)困難人員等重點群體，打出就業(yè)補貼、穩(wěn)崗返還、技能提升、創(chuàng)業(yè)扶持等“組合拳”，構建起具有山東特色的就業(yè)政策框架。就業(yè)總量持續(xù)增長，結構不斷優(yōu)化，城鎮(zhèn)新增就業(yè)608.93萬人，超額完成目標。
針對高校畢業(yè)生，山東創(chuàng)新建設大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心，持續(xù)開展“就選山東”“百校千企促就業(yè)”等品牌活動，助力青年順利就業(yè)；面向農民工群體，培育勞務品牌300多個，規(guī)模穩(wěn)定在2300萬人左右，并通過城鄉(xiāng)公益性崗位安置就業(yè)159.49萬人，規(guī)模全國第一。
在圍繞服務農民工就業(yè)方面，開展“魯力同心”農民工服務保障系列行動，試點推出農村務工人員市民化服務“一件事”，在崗位推薦、交通出行、勞動維權、文化生活等方面送給農民工朋友“看得見”“摸得著”的溫暖，外出農民工每年穩(wěn)定在1000萬人左右。
張濤表示，為更好地幫助企業(yè)穩(wěn)崗位、穩(wěn)預期，山東還實施了重大戰(zhàn)略、重大項目、重點領域、重點產業(yè)、重點企業(yè)和基層城鄉(xiāng)“五重一基”就業(yè)崗位挖潛擴容計劃，實施“穩(wěn)崗助企”專項行動，擴大穩(wěn)崗擴崗專項貸款規(guī)模，“一對一”提供針對性的指導和服務。頂格延續(xù)實施穩(wěn)崗返還等政策，2021年以來，向參保單位發(fā)放失業(yè)保險穩(wěn)崗返還資金87.3億元，惠及企業(yè)101.7萬家，助力企業(yè)實現穩(wěn)崗和發(fā)展的雙贏。
山東480萬工匠力撐“制造強省”硬底氣
有了飯碗，還得看這碗飯能不能吃得長久、吃得香甜�！凹寄芨淖兠\”在山東不是一句空話。
在“技能山東”品牌引領下，全省高技能人才總量超過480萬人，較“十三五”末增長45%，中華技能大獎獲得者、全國技術能手、齊魯首席技師等領軍人才數量位居全國前列。
山東堅持校企協(xié)同育人，充分發(fā)揮224所技工院校的主陣地作用，組建18家省級重點技工教育集團(聯(lián)盟)，開設千余個“訂單班”“冠名班”，推動人才培養(yǎng)與產業(yè)升級同頻共振。評價制度改革不斷深化，在全國率先推行企業(yè)技能人才自主評價，開展工程技術領域高技能人才與工程技術人才職業(yè)貫通互評，打破職業(yè)發(fā)展“天花板”。職業(yè)技能競賽成為人才脫穎而出的重要舞臺。山東每年組織百余項省級“技能興魯”賽事，帶動數百萬技能人才切磋技藝、展示風采。在第三屆全國職業(yè)技能大賽中，山東選手斬獲4金7銀5銅，創(chuàng)歷史最佳成績。
手藝好了，腰板就直，找工作自然更有底氣。
從職工到快遞小哥，山東“老有所養(yǎng)”一個不落
本領強了，收入穩(wěn)了，大家最惦記的人生大事就是：將來老了怎么辦？山東在這件事上，可謂是把網織得又大又密。
截至今年10月底，全省基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數分別達8017.8萬人、1681.3萬人、2107萬人，基本養(yǎng)老保險參保率達96.1%，均超額完成“十四五”目標。職工養(yǎng)老保險參保人數占比提升至45.16%，群眾“老有所養(yǎng)”的底氣更足。
此外，山東扎實推進企業(yè)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、延遲退休、個人養(yǎng)老金等重大改革，失業(yè)保險和工傷保險實現省級統(tǒng)籌。山東省人力資源社會保障廳副廳長、新聞發(fā)言人李士功介紹，創(chuàng)新出臺“人才年金”辦法，精準服務有需求的用人單位，優(yōu)先將符合條件的人才納入覆蓋范圍。推動成立省級企業(yè)年金發(fā)展聯(lián)盟，構建機構合作機制，有效增加資源供給，為企業(yè)和職工提供更加優(yōu)質的企業(yè)年金服務。目前，全省個人養(yǎng)老金開戶數量已超過1400萬。
值得一提的是，今年7月1日，新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點啟動，截至10月底，已將滴滴出行、美團、餓了么、貨拉拉等出行、即時配送、同城貨運3個行業(yè)的11家平臺企業(yè)納入試點范圍，參加職業(yè)傷害保障人數已達到144.7萬人，為新興勞動者撐起“保護傘”。
978億貸款“貸”動36萬人創(chuàng)業(yè)夢
飯碗穩(wěn)了，養(yǎng)老有譜了，社會的創(chuàng)業(yè)活力自然迸發(fā)出來。山東深諳此道，拿出真金白銀支持敢想敢干的人。
“十四五”期間，全省發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款978.65億元，直接扶持創(chuàng)業(yè)36.45萬人；開展創(chuàng)業(yè)培訓90萬人次，賦能15萬人成功創(chuàng)業(yè)。政策集成效應顯著，山東出臺《山東省“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動方案(2024—2026年)》等系列文件，率先推進個人創(chuàng)業(yè)“一件事”集成改革，聯(lián)辦事項由5項增至11項，群眾跑腿次數由最多11次減至1次，相關經驗在全國推廣。在臨沂，一家外貿企業(yè)受訂單周期長、資金周轉慢的影響，面臨資金缺口。臨沂市人社局聯(lián)合合作銀行主動上門，開通創(chuàng)業(yè)擔保貸款綠色通道，完成400萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款審批，度過了資金難關。
在搭建賦能平臺方面，建成國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地7家、省級以上基地148家、省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合體20家，創(chuàng)新開展創(chuàng)業(yè)街區(qū)建設試點，構建“需求即時響應—資源精準匹配—問題閉環(huán)處置”的服務機制。創(chuàng)業(yè)陪跑機制成為全國首創(chuàng)，建成陪跑空間99處，配備導師和專員千余名，為1265個“金種子”項目提供全鏈條陪伴式賦能。
從城鎮(zhèn)新增就業(yè)608.93萬人的堅實底座，到96.1%的基本養(yǎng)老保險參保率織就的兜底網絡；從超480萬高技能人才提供的強大動能，到978.65億元創(chuàng)業(yè)擔保貸款激發(fā)的市場活力，這幾個關鍵數據并非孤立存在，它們環(huán)環(huán)相扣，共同勾勒出山東在高質量發(fā)展中保障和改善民生的清晰邏輯與溫暖底色。
相信在未來，這張越織越密的民生保障網，會讓百姓的獲得感更足、幸福感更持續(xù)、安全感更有保障。
原標題：新增就業(yè)608萬人、參保人數超8000萬……看山東如何下就業(yè)和社會保障“一盤棋”
