近幾年,受經(jīng)濟(jì)下行壓力、新冠肺炎疫情和政策性減收等影響,區(qū)縣一級財(cái)政收入增幅普遍放緩,收支壓力不斷加大。如何提高資金使用績效,用有限的資金為老百姓辦更多的事,考驗(yàn)著政府的管理智慧。
市北區(qū)財(cái)政局加強(qiáng)財(cái)政管理,落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策,打好節(jié)流減支“鐵算盤”,守好民生支出“責(zé)任田”,為助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支撐。
撥好節(jié)流減支“鐵算盤”
花錢先問效,無效必問責(zé)。日前,一場特殊的現(xiàn)場答辯在青島市市北區(qū)區(qū)級機(jī)關(guān)大樓開展:一邊是相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成的專家評估組在頻頻發(fā)問,一邊是用款單位圍繞著山頭公園整治、中小學(xué)校舍維修、市政道路整治等項(xiàng)目的預(yù)算績效進(jìn)行評估答辯。經(jīng)過一番“唇槍舌戰(zhàn)”,市北區(qū)2022年18個納入評估的預(yù)算項(xiàng)目預(yù)算金額審減率達(dá)到9%。
“哪些錢該花?哪些錢不該花?該花的錢怎么高效的花?將預(yù)算績效審核關(guān)口前移,在花錢源頭‘截流’,在項(xiàng)目入庫之前‘設(shè)閘’,通過績效管理精準(zhǔn)發(fā)力,確保公共資金科學(xué)使用,這是我們貫徹落實(shí)全面實(shí)施預(yù)算績效管理改革相關(guān)精神的重要舉措和探索!笔斜眳^(qū)財(cái)政局副局長崔志強(qiáng)介紹。
比如,公立衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)防水修繕項(xiàng)目,從編制績效目標(biāo)開始,深入可研論證分析、強(qiáng)化專家科學(xué)論證,在實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)和滿足使用功能的前提下,廣泛征求各方合理化建議,結(jié)合擬新建的3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目,將原設(shè)計(jì)擬修繕的10個衛(wèi)生服務(wù)中心(含1個婦幼保健中心)調(diào)整為7個,確保了公共資金的合理使用。
守好民生支出“責(zé)任田”
節(jié)約資金,重點(diǎn)支持民生領(lǐng)域。為減輕市北區(qū)殘疾家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化殘疾人保障和發(fā)展能力,選取“殘疾人康復(fù)”項(xiàng)目開展財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)且評價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”,為此,財(cái)政優(yōu)先安排預(yù)算予以支持,通過財(cái)政持續(xù)投入,向殘疾人提供心理咨詢、康復(fù)指導(dǎo)等服務(wù),滿足殘疾人基本康復(fù)需求,提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)殘疾人融入社會的能力,不斷滿足殘疾人對美好生活的憧憬。
“通過實(shí)施預(yù)算績效管理,我們壓減了一般性、風(fēng)險(xiǎn)性支出,統(tǒng)籌更多資金增加了民生類支出,如逐年加大‘三保三穩(wěn)’統(tǒng)籌整合規(guī)模,增強(qiáng)支持‘三保三穩(wěn)’發(fā)展合力,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金聚力增效,公共服務(wù)保障水平持續(xù)優(yōu)化,為提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度,提供了更加堅(jiān)強(qiáng)有力的財(cái)政保障!笔斜眳^(qū)財(cái)政局副局長崔志強(qiáng)表示。
截至目前,市北區(qū)財(cái)政局共投入資金5000萬元用于發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金、職業(yè)技能培訓(xùn)專項(xiàng)資金、為公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配齊彩色超聲設(shè)備等,筑牢民生保障基石,有效支持了新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。
市北區(qū)財(cái)政局構(gòu)建“全方位、全過程、全覆蓋”績效管理體系,形成預(yù)算績效管理工作的“市北特色”。通過一系列舉措,壓減低質(zhì)無效資金,盤活存量資金,讓公共資金蓄水池動起來,激發(fā)“休眠資源”活力,下好穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保民生,促產(chǎn)業(yè)這盤大棋。
