近幾年,受經(jīng)濟下行壓力、新冠肺炎疫情和政策性減收等影響,區(qū)縣一級財政收入增幅普遍放緩,收支壓力不斷加大。如何提高資金使用績效,用有限的資金為老百姓辦更多的事,考驗著政府的管理智慧。
市北區(qū)財政局加強財政管理,落實各項財稅政策,打好節(jié)流減支“鐵算盤”,守好民生支出“責任田”,為助力當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的財政支撐。
撥好節(jié)流減支“鐵算盤”
花錢先問效,無效必問責。日前,一場特殊的現(xiàn)場答辯在青島市市北區(qū)區(qū)級機關(guān)大樓開展:一邊是相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成的專家評估組在頻頻發(fā)問,一邊是用款單位圍繞著山頭公園整治、中小學校舍維修、市政道路整治等項目的預算績效進行評估答辯。經(jīng)過一番“唇槍舌戰(zhàn)”,市北區(qū)2022年18個納入評估的預算項目預算金額審減率達到9%。
“哪些錢該花?哪些錢不該花?該花的錢怎么高效的花?將預算績效審核關(guān)口前移,在花錢源頭‘截流’,在項目入庫之前‘設(shè)閘’,通過績效管理精準發(fā)力,確保公共資金科學使用,這是我們貫徹落實全面實施預算績效管理改革相關(guān)精神的重要舉措和探索!笔斜眳^(qū)財政局副局長崔志強介紹。
比如,公立衛(wèi)生服務機構(gòu)防水修繕項目,從編制績效目標開始,深入可研論證分析、強化專家科學論證,在實現(xiàn)績效目標和滿足使用功能的前提下,廣泛征求各方合理化建議,結(jié)合擬新建的3個社區(qū)衛(wèi)生服務中心項目,將原設(shè)計擬修繕的10個衛(wèi)生服務中心(含1個婦幼保健中心)調(diào)整為7個,確保了公共資金的合理使用。
守好民生支出“責任田”
節(jié)約資金,重點支持民生領(lǐng)域。為減輕市北區(qū)殘疾家庭的經(jīng)濟負擔,強化殘疾人保障和發(fā)展能力,選取“殘疾人康復”項目開展財政重點評價且評價結(jié)果為“優(yōu)”,為此,財政優(yōu)先安排預算予以支持,通過財政持續(xù)投入,向殘疾人提供心理咨詢、康復指導等服務,滿足殘疾人基本康復需求,提高康復服務質(zhì)量,增強殘疾人融入社會的能力,不斷滿足殘疾人對美好生活的憧憬。
“通過實施預算績效管理,我們壓減了一般性、風險性支出,統(tǒng)籌更多資金增加了民生類支出,如逐年加大‘三保三穩(wěn)’統(tǒng)籌整合規(guī)模,增強支持‘三保三穩(wěn)’發(fā)展合力,實現(xiàn)了財政資金聚力增效,公共服務保障水平持續(xù)優(yōu)化,為提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度,提供了更加堅強有力的財政保障!笔斜眳^(qū)財政局副局長崔志強表示。
截至目前,市北區(qū)財政局共投入資金5000萬元用于發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金、職業(yè)技能培訓專項資金、為公立社區(qū)衛(wèi)生服務中心配齊彩色超聲設(shè)備等,筑牢民生保障基石,有效支持了新就業(yè)形態(tài)發(fā)展。
市北區(qū)財政局構(gòu)建“全方位、全過程、全覆蓋”績效管理體系,形成預算績效管理工作的“市北特色”。通過一系列舉措,壓減低質(zhì)無效資金,盤活存量資金,讓公共資金蓄水池動起來,激發(fā)“休眠資源”活力,下好穩(wěn)經(jīng)濟、保民生,促產(chǎn)業(yè)這盤大棋。
