人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強。為深入貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，共同促進黃河流域省會城市社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，在初秋的濟南，乘“黃河流域城市信用聯(lián)盟”成立的東風(fēng)，一場信用盛宴如約而至。8月23日下午，“共襄黃河戰(zhàn)略 擘畫信用未來”黃河流域省會城市社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展分論壇成功舉辦。
“共襄黃河戰(zhàn)略 擘畫信用未來”黃河流域省會城市社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展分論壇由濟南市人民政府主辦，濟南市發(fā)展和改革委員會、中宏網(wǎng)、濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團承辦，濟南市信用協(xié)會協(xié)辦。受邀出席此次論壇的領(lǐng)導(dǎo)有濟南市委常委、副市長，濟南高新區(qū)管委會主任王宏志，銀川市委常委、副市長王向豫，呼和浩特市委常委、副市長張際飛，山東省對口支援辦公室主任李秋生，中央黨校政法部民商經(jīng)濟法室主任、教授王偉，濟南產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資集團有限公司黨委書記、董事長黃蓓。國家發(fā)展改革委財政金融和信用建設(shè)司副司長張春、國家公共信用信息中心副主任汪育明通過視頻的方式致辭。論壇采用“線上+線下”相結(jié)合的方式舉辦。
此次論壇，旨在聚焦黃河流域經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領(lǐng)域、重大事項，通過專業(yè)理論和實踐的角度，探討社會信用體系建設(shè)前沿理論與實踐，分析研判國內(nèi)社會信用體系建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，研討推進信用理念、信用制度、信用手段與國民經(jīng)濟體系各方面、各環(huán)節(jié)深度融合的機制措施，共同尋求黃河流域省會城市社會信用體系建設(shè)之道。
高屋建瓴，引領(lǐng)城市與信用建設(shè)新發(fā)展
首先，國家發(fā)展改革委財政金融和信用建設(shè)司副司長張春進行視頻講話。他表示：“積極探索黃河流域城市信用聯(lián)盟能夠有效促進黃河流域社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量聯(lián)動發(fā)展。探索信用聯(lián)動，打造誠信消費環(huán)境，積極運用信用手段釋放消費潛力。探索新一代數(shù)據(jù)互通創(chuàng)新信用融資組合產(chǎn)品，加強信用融資服務(wù)平臺建設(shè)，增強中小微企業(yè)貸款的可能性。探索信用評價和健全信用監(jiān)管制度，全面建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系，推動聯(lián)盟城市評價標(biāo)準(zhǔn)定價結(jié)果互認(rèn)推薦，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性�！�
國家公共信用信息中心副主任汪育明的視頻致辭中談到三點意見。一是誠信文化建設(shè)是提升中華民族整體素質(zhì)的根本因素，對于樹立個人誠信觀念，規(guī)范信用行為，推動社會文明進步、維護社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮著巨大作用。二是信用賦能黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展。以生態(tài)環(huán)境保護守信激勵、失信懲戒為手段，加強部門協(xié)同監(jiān)管，提高生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管效能。三是建立黃河流域城市信用聯(lián)盟，為推動實現(xiàn)信用制度規(guī)則跨區(qū)域共建、信用數(shù)據(jù)資源交換共享，構(gòu)建統(tǒng)一的信用制度，營造優(yōu)良的信用環(huán)境，降低市場主體制度性交易成本，促進經(jīng)濟和社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
城市是信用體系建設(shè)的重要載體和著力點，加強城市信用體系建設(shè)，強化守信激勵和失信懲戒機制，對提升行政效率和政府公信力，優(yōu)化城市營商環(huán)境，推動城市治理創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
濟南市委常委、副市長，濟南高新區(qū)管委會主任王宏志在致辭中介紹：“濟南市社會信用體系建設(shè)工作進展迅速、成效顯著：出臺《濟南市社會信用管理辦法》等制度100余項，建立起覆蓋全市近150萬家市場主體的信用記錄和信用檔案；‘信用濟南’網(wǎng)站發(fā)布信息1.5億條，全國‘信易貸’平臺(濟南站)幫助企業(yè)獲得信用貸款超過400億元；去年10月，在85個參評城市中以第1名的成績獲評全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)�！睆耐苿有庞弥贫葏f(xié)同共建、數(shù)據(jù)資源跨域共享、評價結(jié)果互認(rèn)共用三方面共同探索協(xié)同發(fā)展的新路徑。形成相對一致的信用政策法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)更有價值的信息共享、更寬范圍的創(chuàng)新應(yīng)用、更精準(zhǔn)的評價結(jié)果、更有效的信用監(jiān)管，以全量的數(shù)據(jù)資源支撐政府科學(xué)決策。依托全流域信息資源，科學(xué)設(shè)計評價模型與評分比重，實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)企業(yè)更“精準(zhǔn)”的畫像，以有效的信用監(jiān)管提升防范化解風(fēng)險能力。
山東省發(fā)展改革委對口支援辦公室主任李秋生表示：“近年來，山東省大力推進社會信用體系建設(shè)，指導(dǎo)各市積極創(chuàng)建社會信用體系建設(shè)示范城市，通過信用監(jiān)管創(chuàng)新城市治理，通過數(shù)據(jù)共享釋放制度紅利，有效促進城市管理更科學(xué)、市民生活更便利，城市信用水平不斷提升。以‘信用+法制’‘信用+大數(shù)據(jù)’‘信用+監(jiān)管’‘信用+惠民便企’等創(chuàng)新方法深入推進社會信用體系建設(shè)，取得了積極成效�！毕乱徊�，山東省繼續(xù)以“信用+”作抓手，完善社會信用法規(guī)制度體系，建成一體化地方特色信用平臺，構(gòu)筑新型市場監(jiān)管機制，加快釋放信用紅利，為社會信用體系建設(shè)提供“山東經(jīng)驗”。
共話未來，奏響“信用黃河”新篇章
在黃河流域共同開展大保護、協(xié)同推進大治理的背景下，近年來，黃河流域省會城市積極開拓創(chuàng)新，在社會信用體系建設(shè)各個領(lǐng)域不斷開創(chuàng)全國領(lǐng)先的工作理念和工作成果，有力助推高質(zhì)量發(fā)展。
銀川市在制度保障、信用平臺搭建、信用監(jiān)管及信用應(yīng)用方面全力打造“信用銀川”。為加快推進黃河流域城市信用聯(lián)盟取得實效，銀川市委常委、副市長王向豫從制度、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用三點提出以下建議，一是共同研究出臺區(qū)域信用體系建設(shè)頂層規(guī)劃，建立聯(lián)盟輪值機制，制定年度推進計劃，明確合作共建方向、重點領(lǐng)域和工作舉措以加強頂層制度設(shè)計。二是共同研究制定跨區(qū)域信用信息共享目錄，建立跨區(qū)域信用信息共享機制，夯實信用信息合作基礎(chǔ)，實現(xiàn)區(qū)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和共享應(yīng)用以加強信用信息共享。三是實現(xiàn)信用產(chǎn)品互查互認(rèn)，開展企業(yè)跨區(qū)域信用應(yīng)用，推進黃河流域多方重點領(lǐng)域信用合作以加強重點領(lǐng)域合作。形成各有側(cè)重、互為推廣的區(qū)域信用協(xié)同發(fā)展局面，共同為區(qū)域經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供良好的信用環(huán)境。
呼和浩特市圍繞制度、平臺、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、宣傳“五位一體”的建設(shè)方針，構(gòu)建“1234”社會信用體系新模式。呼和浩特市委常委、副市長張際飛提到：“我們要努力做到‘信用共享、監(jiān)管共為、市場共育、規(guī)制共建、品牌共鑄’。推進信用評價結(jié)果跨區(qū)域互認(rèn)共用，依法依規(guī)推動跨區(qū)域獎懲聯(lián)動，建設(shè)區(qū)域信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。最終，全面形成信用服務(wù)上下游產(chǎn)業(yè)集群，完全形成覆蓋黃河流域的守信受益局面�！�
中央黨校政法部民商經(jīng)濟法室主任，教授王偉在作主旨演講時，圍繞區(qū)域間政府合作，信用體系社會化制度化體系化，法治保障等方面，深刻闡述了如何為社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展注入創(chuàng)新動能，為黃河流域省會城市社會信用體系建設(shè)戰(zhàn)略合作實施路徑開闊了視野、拓寬了思路。
潮起黃河，信如磐石。面對“推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展”這一時代命題，濟南市正以“泉‘誠’經(jīng)驗”攜手沿黃各兄弟城市，持續(xù)秉持“共建、共享、共贏”的理念，把握機遇，乘勢而上，強勢推進、精誠合作，在百舸爭流的發(fā)展大潮中乘風(fēng)破浪，以敢干敢拼的精神、創(chuàng)新發(fā)展的意識、攻堅克難的韌勁、握指成拳的合力，推動黃河流域社會信用體系建設(shè)聯(lián)動高效發(fā)展，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量！
