防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的根本性任務(wù)，也是金融工作的永恒主題。為貫徹落實(shí)《防范和處置非法集資條例》，濟(jì)南市歷城區(qū)深入開(kāi)展防范和處置非法集資進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，建成全國(guó)首個(gè)防非主題文化廣場(chǎng)，開(kāi)創(chuàng)“123456”工作法，創(chuàng)建無(wú)非法集資社區(qū)，防非工作取得顯著效果。

　　形成一套體系，保障創(chuàng)建有序

　　為防范打擊非法集資，歷城區(qū)成立了區(qū)防范處置非法集資工作專班，在專班的統(tǒng)一指導(dǎo)部署下形成了“齊抓共管、群防群治、各盡其責(zé)、通力協(xié)作”的防范非法集資綜合治理體系。

　　工作專班定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，就轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行信息通報(bào)、案情研判，一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，立即解決，堅(jiān)決不讓非法集資冒頭。截至目前，工作專班已召開(kāi)聯(lián)席研判會(huì)議2次，分別對(duì)相關(guān)案件進(jìn)行集中研判并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示。

　　開(kāi)拓兩個(gè)陣地，鞏固宣傳成效

　　歷城區(qū)已建成13個(gè)泉城金融衛(wèi)士志愿者宣傳站和防非主題文化廣場(chǎng)，并先后投入使用。歷城區(qū)地方金融監(jiān)管局充分發(fā)揮宣傳站和防非主題文化廣場(chǎng)的引領(lǐng)作用，形成了強(qiáng)大的線下宣傳陣地；同時(shí)利用社區(qū)內(nèi)電子顯示屏、戶外廣告牌、宣傳欄等載體發(fā)布防非宣傳視頻150余條；利用社區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)編排防非節(jié)目22個(gè)，組織大小宣傳活動(dòng)36場(chǎng)次，直接受眾10萬(wàn)余人次。

　　依托省、市、區(qū)三級(jí)廣播電視臺(tái)，借助天下泉城、愛(ài)濟(jì)南、泉城金融衛(wèi)士、黃河財(cái)經(jīng)等新媒體平臺(tái)形成線上宣傳陣地，截至目前，各級(jí)電視臺(tái)報(bào)道歷城區(qū)防非信息2條，新媒體刊載防非信息20余條，間接受眾20余萬(wàn)人次。多維度、多視角的防非宣傳陣地，有力地助推了良好防非宣傳氛圍的形成。

　　梳理三個(gè)環(huán)節(jié)，化解金融風(fēng)險(xiǎn)。歷城區(qū)地方金融監(jiān)管局堅(jiān)持“防范為主、打早打小、綜合治理、穩(wěn)妥處置”原則，打通了非法集資“線索收集——篩選研判——分類處置”三個(gè)環(huán)節(jié)，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域細(xì)化工作流程，穩(wěn)妥化解金融風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)220家養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公司、135家民間融資機(jī)構(gòu)、17家財(cái)富管理公司、12家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)公司進(jìn)行規(guī)范整頓，分類處置。經(jīng)過(guò)多次專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，及時(shí)清理了違規(guī)企業(yè)，將可能存在的金融風(fēng)險(xiǎn)化解于無(wú)形。

　　組建四支隊(duì)伍，形成創(chuàng)建合力。創(chuàng)建無(wú)非社區(qū)得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和大力支持，濟(jì)南市地方金融管理局穩(wěn)定處成立了無(wú)非社區(qū)創(chuàng)建工作指導(dǎo)隊(duì)，歷城區(qū)防范處置非法集資工作專班成立創(chuàng)建工作指導(dǎo)隊(duì)，為創(chuàng)建工作掌舵護(hù)航；無(wú)非社區(qū)的創(chuàng)建更是得到了基層的擁護(hù)，歷城區(qū)各個(gè)街道辦、社區(qū)成立了無(wú)非社區(qū)創(chuàng)建工作落實(shí)隊(duì)、防非志愿者創(chuàng)建工作宣傳隊(duì)，共同為創(chuàng)建工作出謀劃策。市、區(qū)、街辦和社區(qū)四支隊(duì)伍各司其職、相互配合，形成了無(wú)非社區(qū)創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。

　　打通五條通道，查擺風(fēng)險(xiǎn)隱患。通過(guò)輿情監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)排查、基層調(diào)研、部門(mén)移送、群眾舉報(bào)等五條通道，歷城區(qū)處非專班及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉非線索，查找涉非隱患。截至目前，歷城區(qū)地方金融監(jiān)管局通過(guò)各種渠道共收集涉非線索20余條，對(duì)150余家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展突擊檢查，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，及時(shí)約談高管，下達(dá)整改通知書(shū)，跟進(jìn)后續(xù)整改。通過(guò)多渠道查擺風(fēng)險(xiǎn)隱患，既對(duì)涉非企業(yè)形成了有力威懾，又提高了人民群眾的防非意識(shí)。

　　創(chuàng)新六種形式，搭建群眾連心橋。為了盡快建成全省首個(gè)無(wú)非法集資社區(qū)(無(wú)非社區(qū))，歷城區(qū)還創(chuàng)新了六種工作形式：

　　講“課”——發(fā)動(dòng)泉城金融衛(wèi)士志愿者宣傳團(tuán)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校，宣講“防非知識(shí)課”10余次；

　　發(fā)“信”——?jiǎng)訂T社區(qū)網(wǎng)格員發(fā)放“公開(kāi)信”2500余份；

　　派“卡”——充分激發(fā)轄區(qū)群眾的無(wú)非社區(qū)創(chuàng)建熱情，發(fā)動(dòng)社區(qū)工作者利用節(jié)假日走訪群眾派發(fā)“聯(lián)系卡”；

　　簽“書(shū)”——為保證無(wú)非社區(qū)創(chuàng)建成效，歷城區(qū)地方金融監(jiān)管局分別與各個(gè)街道社區(qū)簽訂“創(chuàng)建責(zé)任書(shū)”；

　　建“賬”——為鞏固金融風(fēng)險(xiǎn)防控效果，歷城區(qū)地方金融監(jiān)管局建立了“重點(diǎn)企業(yè)分類管理臺(tái)賬”；

　　連“線”——為暢通線索收集渠道，歷城區(qū)通過(guò)各種方式，向社會(huì)廣泛公布?xì)v城區(qū)“防非處非聯(lián)系電話”。

　　下一步，歷城區(qū)將繼續(xù)扎牢監(jiān)管籠子，補(bǔ)齊監(jiān)管短板、填補(bǔ)監(jiān)管空白，扎實(shí)開(kāi)展防范和處置非法集資工作，從嚴(yán)做好金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和化解，持續(xù)優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境，筑牢群眾財(cái)產(chǎn)安全長(zhǎng)城，為全省乃至全國(guó)無(wú)非社區(qū)創(chuàng)建提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。(李小麗)